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玻利维亚天然气烧起了巴西的政治争议

原文炼结:Bolivian gas sets Brazilian political debate on fire

作者:Jose Murilo Junior

翻译:Trust

校对:Portnoy

玻利维亚总统莫拉瑞斯(Evo Morales)让巴西总统卢拉(Lula)陷入窘境。为了达成其将玻利维亚境内石油与天然气国有化的竞选承诺,Morales颁布了一道直接影响巴西国营石油公司Petrobras的命令。尽管这个决定在人们的意料之中,但并没想到是用调动玻利维亚军队接管该公司油厂这样具有煽动性的手段来实行,而且,在此过程中扮演重要角色的是委内瑞拉总统雨果查维兹(Hugo Chavez)这让Lula在面对已然混乱的竞选年的同时,入了另一场猛烈的炮火,其外交政策亦同时受到攻击。

上一周,我们无助地看着玻利维亚的军队,在Morales总统的命令下,占领Petrobras公司在玻利维亚的油厂。每一件事都交由武装军人执行了。我相信这个情况意味着巴西人的巨大失败,尤其是对Lula总统以及外交部长Celso Amorim而言。” Brasil X Bolívia = Lula 0, Evo Morales 10, Hugo Chávez 100 – Daniel Yang Blog

Morales总统宣布其征收巴西EBX铁矿公司的意图时,我们仍受着巴西石油自给公告的影响。五月一日,他进一步修订了将境内所有油气产业国有化的最高命令,这是对Petrobras的沉重打击。他下令采取夸张而不必要的行动,占有了五十三座外国公司掌控的油气设备。在28701号命令之下,Petrobras与其它公司已缩编至仅剩在玻利维亚生产油气的技师,而且仅能从玻国联邦石油处得到收益的18%(Yacimientos Petrolíferos Federales de Bolívia, YPFB)。” The oil is theirs – Total Alert – Blog

正如近期常发生的,主流媒体沉迷于追求新闻的轰动性。它们经常在火爆画面中操纵着事实的呈现,往政治场上火上加油。很快地,这些行为遭到博客们的批评。 

今天上街时,我在报摊阅读杂志,其中《IstoÉ》的封面是:‘Evo Morales,能让巴西瘫痪的人’,图片上是拿着点燃的灯蕊紧靠着瓦斯桶塞的毒枭——按惯例这个卡通场景是大爆炸的前奏。真悲哀。首先,这是错误的:玻利维亚的天然气仅占巴西能源来源中的一小部分,巴西能源主要来自水力发电;以燃料的角度而论,是以石油为主,而我国(译按:指巴西)目前的石油是自给自足的。酒精的使用也颇为可观,而那是来源于会影响我国生态的单一植栽农作物。angry media – reverse – blog

网路上的辩论仍在持续,各式观点纷纷呈现,带出视角迥异的新信息,形成一幅与此议题有关、内容丰富的拼贴画。 

“我相信Evo Morales总统的这个决定,是民选合法政府的主权行动。这跟巴西在五十年代时创建Petrobras公司和石油国有专卖权的许多方法很像。但我认为巴西必须坚定地捍卫我们的权益,不允许它受到剥夺;必须建立理性的程序,避免冲动地决策。还需要一个能考虑到相关各党的合理要求的协商会谈,以及确保巴玻两国在油气领域的持续合作。” Morales’ marketing strike! – Management Shock – Blog

“外交部认定玻利维亚几近破产,认为若巴西停止输入天然气,玻国便会瓦解。但对巴西而言这并不是个好决策,因为南部与东南部的一些产业是依赖玻利维亚的天然气的。人们还担心更严重的危机会促使Morales展开更激进的行动,最终将他投向Chávez的怀抱。”Petrobrás plays hard with Bolivia while Lula tries to contain Chávez – Global Life

原本就已很高的温度在Chávez, Morales, Kirchner(译按:阿根廷现任总统)Lula四国领袖会议后。这场会议在玻国公告两天后举行。Chávez去玻利维亚用飞机载Morales到伊瓜苏瀑布去,这是世界知名的瀑布,位于巴西、阿根廷、巴拉圭三国交界。Lula确实对该场对话的基调很不舒服,这表现在他对滔滔不绝的委内瑞拉的不耐。但处在当下的困境与批评声浪中,这位巴西总统仍声称拉丁美洲的经济整合是其外交政策的首要考虑。

“在 Porto Iguaçu, Paraná(译按:位于阿根廷)召开的阿根廷、巴西、玻利维亚、与委内瑞拉四国总统会议,对巴西政府而言似乎是解决当前情势的正确时机。Lula发言并 藉由陈述玻利维亚的事实而轻忽此危机,他说,输油管兴建计画可联合四国,也是一个预防能源不足的好选项。跟阿根廷、玻利维亚、以及委瑞内拉人协议?你嘛帮 帮忙!阿根廷抱怨任何来自巴西的事物,玻利维亚嘛你也知道,而委瑞内拉呢…呃,问题在Hugo Chávez。”Crise: Brasil x Bolívia – Blog do Noel

“会 议持续三个小时,但却需要更多时间来处理这个打击。(巴西?)总统不仅默许野蛮行为,还同声庆贺。事实是Lula没有尊严,在他被人密谋从背后刺了一刀, 他却以为他还可以控制局面,并且用超俗气的联盟这种浪漫理想声明来回应之。就像戴绿帽的丈夫接受了妻子的放荡,他现在只是乞求太阳下的一个位置。”Who could defend us? – The conservative pulpit – Blog

“在其他年代,此时所发生的事情会被视为‘叛国罪’、‘政府渎职’,政府也会被称作‘无能’。这种是从未发生过。而反应却是寂静一片。我们希望Evo Morales不会决定入侵巴西,声称1903签署的石城条约(Petrópolis Treaty)骗了他,玻国将其领地Acre州卖给了巴西。”Watch out Evo – Ideas in the wind – Blog

相关争论还会受大选气氛影响而持续着。巴西在国际上的印像是其成功地重塑有关全球贸易的辩论,以及其在全球上对政治势力重新结盟的影响力。Lula知道继续其既定外交政策是重要的。即便在大选的火线之下,他仍能找到许多已准备好支持他及赞誉区域整合之重要性的声音。

“玻 利维亚是南美最穷的国家。该国经济以往持续由新自由主义政权掌管,将玻国境内天然资源交到外国人手中,并承诺藉此带来外资拉抬玻国的生活条件,但这从未发 生。在Fernando Henrique Cardoso执政期间,Petrobrás公司一度大剌剌地跟政府平起平坐。而Morales所作的是建立国内秩序。他并没有驱逐Petrobrás公 司,他只是告诉Petrobrás,如果要跟政府平起平坐,那么就关门大吉。”Crisis??? – Reelection Blog

“应 该如何解决呢?难道要入侵玻利维亚这个平均收入只有巴西20%的国家?对一个实力小我方一百倍的经济体动武?在这个被赚钱之道给支配的世界中,巴西这种反 应只会被认为怪异。‘媒体有反对的声浪,但是Lula总统所持的立场绝对是正确的。他承认玻利维亚的主权,以及国际援助穷国的需要。’Hélio Jaguaribe这么说(巴西社会民主党创建者与社会学家)。”Critics try to stop the move towards south american union – André Barrocal – Carta Maior

区域整合的议题会继续下去,因为南美所有国家都在全球化的新典范中,找寻一个在国际联合及国家利益之间的平衡。我们将会持续密切追踪blogosphere中有关此议题,若有新资讯将会贴在comment的部分。请持续注意。

1 则留言

  • 这篇报导之所以引起我的翻译兴趣,是因为五月初当时玻利维亚征收外资的天然气石油企业时,遭来主流媒体的批判,认为这是拉丁美洲民粹主义的再一次胜利,而反新自由主义阵营则振奋地认为这是一个长期被(资本势力)殖民而名列世界首穷之一国家的正义反抗。也就是,玻国国有化油气产业这件事,被放在当前流行的全球化或新自由主义脉络中来审视的。

    而这篇GVO的报导,则打开另一条观察路径,让我们得以发现,玻利维亚的油气国有化政策,对于区域政治是有相当大的影响的,不仅影响国与国的关系,也影响民间对政府外交政策的辩论。

    下面附上在翻译此文时,我找到的两个相关英语新闻。

    四国高峰会的报导
    http://www.quepasa.com/english/news/latinamerica/show.unity.summit/465087.html

    秘鲁与委内瑞拉因此交恶
    http://weblogs.elearning.ubc.ca/peru/archives/026284.php

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