報導 來自 17 九月 2007
俄罗斯：意外提名新总理
俄罗斯总统普廷（Vladimir Putin）于9月12日接受总理法德柯夫（Mikhail Fradkov）的辞呈，并转提名没没无闻的联邦金融监督单位主席萨柯夫（Victor Zubkov）任新总理，令许多观察家跌破眼镜。 “西伯利亚之光”博客的Andy表示： 此项提名令许多分析师大感意外，原因似乎在于俄罗斯总统府内派系角力摆不平，而萨柯夫不具任何威胁，所以才获此职位；但倘若如此，我们想知道为何法德柯夫要辞职呢？ 我自己相信其实一切是普廷个人好恶所致，他向来喜欢作弄俄国研究专家。 “莫斯科碎片”博客的Lyndon向法德柯夫告别，并提到各种“有关克里姆林宫的预言书”，他也对一篇评论表示意见： 俄罗斯动态通常都无法预言，也因此我们如此着迷于各种变化。 “Sean俄罗斯博客”的Sean Guillory为Pajamas Media分析有关人事异动的新闻报导，并认为提名一位小人物当新总理其实非常合理： 以俄国政治标准而言，提名案一点都不奇怪，普廷不过重覆前总统叶尔卿（Boris Yeltsin）在1999年的作为，有些人也许还记得，叶尔卿在1999年8月9日突然要当时的总理斯提帕辛（Sergei Stepashin）下台，之后便任命名不见经传的普廷接替，那时候叶尔卿是为了向全国“证实他的政治力量”。…普廷后来也因此踏上总统之路，让普廷有权力击溃叶尔卿的势力，迫使叶尔卿流亡，如此看来，萨柯夫的提名案是否预示了未来走向呢？ “意外爱上俄罗斯”博客的W. Shedd也不感意外： 其实几个礼拜前我就在其他论坛指出，假若普廷打算在2012年再度当选总统，最好提名比伊凡诺夫（Ivanov）或梅德韦 杰夫 （Medvedev）更无势力的人选，毕竟若这两人当上总统，为何要在2012年再度让位给普廷？若这两人的四年执政很成功，便更可能在俄国造成政治分 裂。 我原本猜想普廷会提名圣彼得堡市长马维颜科（Valentina Matviyenko）为总理，也可能另提名他人角逐总统，毕竟若克里姆林宫的权力愈分散，普廷便愈容易在2012年班师回朝。 原文作者：Veronica Khokhlova 校对：FoolFitz
阿富汗：错误的判断
阿富汗的博客圈里都关注着美国“阿富汗反麻醉药品策略（U.S. Counternarcotics Strategy for Afghanistan，PDF档”的消息，档案中详述了美国政府计划扫除阿富汗境内持续种植的罂粟类植物。 特别是，许多自由派人士对于美国强力扫除的想法感到震惊。在理性杂志（Reason magazine）的博客，长期鼓吹合法化的Jacob Sullum主张： 但如果摧毁阿富汗某些省份的鸦片生产，只是单纯地使其转移到其它省份，那么扫荡了全阿富汗的鸦片种植，不会只使鸦片生产转移到其它国家吗？ 这并不像那种从未发生（译注）的事情一样。顺道一提，十年前联合国秘书处药物管制和预防犯罪厅执行主任Pino Arlacchi 解释“全球古柯叶和鸦片罂粟花种植的总英亩数还不到波多黎各（Puerto Rico）面积的一半，所以没有理由其种植不能被完全消灭。” 很久之后，如果以史为鉴，这些浮夸的反毒努力将不会在海洛因的消费上有任何影响。短时间来看，如同我在专栏为了这个主题所写的，它们正在强化塔利班及其恐怖份子同盟。 译注：根据所提供的图表显示，全球在1987-1996的鸦片种植，并没有减少的趋势，鸦片的消费量也逐年增加。 罂粟种植，照片由Flickr使用者deckwalker提供 的确，如同Daniel Drezner 所说，那些认为根絶罂粟种植的行动将只是把钱流向塔利班，或觉得这样的立法会产生一些对西方外交政策利益的想法，一点也不过份。就像我之前所主张过，问题在于这样子的立法行动在阿富汗简直是不可行的： 从经济的角度来看，如果最终的目标是断絶塔利班鸦片掮客的生意，那全部买进未加工的罂粟花起不了什么作用。有许多的面向可以去思考：管理环境、鸦片市场以及欧洲的药物政策。 特别是：阿富汗没有太多征税和管制的能力，尤其是鸦片这种高收益的非法药品。中央政府无法控制常规且正当的农业，对犯罪及恐怖份子所拥有的农作物一筹莫展。政府本身无可救药的贪腐，许多政府官员早已接受罂粟种植集团的回扣或是贿赂。每个人都在猜，这样的结构在美国强加的管制环境下，该如何改变(如果会改 变的话) — 但如果这成功了，我会很惊讶。这有着太少的监督，以及太多的机会去玩弄这个系统，让走私者持续有足够的货源。 著名的学者Barnett Rubin在这个议题有也举足轻重，并在他博客中刊载了三部曲文章。在第一篇文章中，他探究了美国新的提议将使得： 施行这项策略将会导致南部区域的安全急速恶化，进而削弱阿富汗政府。阿富汗人将会断定（如果他们尚未如此的断定）美国并未视阿富汗为主权国家，外国人在阿富汗只为了追求自己的目标，而非帮助阿富汗。大部份乡村本来支持或对政府采取中立态度者，将会倒向塔利班… 这些归纳的根据是罂粟种植扩散至阿富汗主要经由东部和南部普什图族（Pashtun）的区域，而去年罂粟的种植的减少主要在北部的省份（详见联合国秘书处药物管制和预防犯罪厅评估调查第19页之分布图）… 然而最重要的，是这个分布图所显示的只是罂粟花。美国的策略从来没有强调、讨论、或提到“毒品金钱交易”在阿富汗北部是否减少。它从没有．．．今天一些为反毒品背书的官员被认为直接或间接的经由毒品非法交易成为百万富翁。 在以不同的面向讨论毒品如何藉着减少供应量及价格，在价值链上的不同点取得不同程度的成功之后，Rubin接着提出一系列的建议，其结论是： 加强根除及禁止毒品的种植，同时禁止另类的谋生之道，将会削弱安全性，并强化反政府势力，并使得禁止毒品种植和另类谋生之道更为困难…阿富汗的现状唯 有建立在以高度目标及经济上的方式，有效限缩难以对付的核心反对势力，同时大大地增加诱因（国际社会的参与者应该有着决定性的优势），以拉拢民众到政府以 及国际援助者这一边。 这也非常符合其它要改正国家的“最佳”行动路线建议。关注的焦点之一当然是路线的安全性。Tom Perriello 探究这个面向并结论: 但贪腐、无能、（至少是）和军阀和犯罪组织网路的共谋，这三者的有毒结合正在政府和人民之间开出一条裂缝，而谋反从其中渐渐产生。 的确，西方的驻军似乎对于安全的状态没有帮助。自从最近一波战争开始（Abu Muqawama 详细说明让乌萨玛．本．拉登经由该国和巴基斯坦交界的Tora Bora逃脱追捕的误判）阿富汗目前的安全局势似乎到达严重的临界关键点。Péter Marton 探究荷兰在阿富汗南部的乌鲁兹甘省（Uruzgan）的角色并指出: 第二个我所要提及的议题，是六月和七月发生在乌鲁兹甘省的汽车爆炸（分别在首府Tarin Kowt和 Deh Rawod地区）如同这家保守派的荷兰日报 De Telegraaf 当时的报导，是否最终导致荷兰的驻军退守在他们的基地。我曾提到这则报导留下一个问号，以致于这个问题也留给我一些责任，要回到这个主题上。是的，我还没发现任何最近有退守的迹象，事实上我只发现了与此相反的迹象。...
