尼泊尔:贪污危及国家发展

众所周知,贪污是尼泊尔重大问题,「国际透明组织」指出,在全球180国的反贪污排名中,尼泊尔从121名滑落至143名,纽西兰在此排名中居冠,索马利亚居末。

该组织表示,国内贪污情况似乎无法克服的主因是:

政治动荡与行政机关孱弱,都是尼泊尔贪污问题日益严重之因,虽然今年尼泊尔国内较为平和,但因为国家处于转型期,造成执法单位力量削弱,贪污反倒继续增加。

Mohan NepaliGroundreport指出

面对贪污层出不穷、政府治理品质不彰、国家体制未发挥功能,尼泊尔的执法工作其实未落后太多。

目前油价高涨,也显示黑市影响力极大,结合政治人物左右国家权力结构。

Hari Bansha Dulal博士为知名政治评论员,他指出,部分高层官员亦鼓励贪污文化滋长:

想在政坛站稳脚步的贫困地方政治人物会中饱私囊,就连主要政党的高层政治人物亦未放弃私吞国家经费的机会,过去20年来, 历任内 阁累积侵吞1000万尼泊尔币,现任政府打算一笔勾消,除了Krishna Prasad Bhattarai之外,过去20年所有总理都榜上有名,目前时机真是再好不过,因为多年前,现任总理也曾经担任国家副总理。

就侵占公款而言,尼泊尔政治人物相当具有常识,手法也愈来愈高明,各党团结掏空国库并不只发生在地方层级,更普遍存在于国内每个角落。

尼泊尔贪污文化不仅限于政府及政治人物,社会也染上这种病症,Krishna Bhusal在博客指出,婚姻制度也出现种种问题,例如男方家族要求高额嫁妆,或是男方若在政府任职,可获取非法政治及经济利益,女方便可忽视新郎人格缺陷,这种态度都影响神圣的社会关系。

近年来,由于大批尼泊尔劳工赴海外谋职,移民与边界安全成为官员牟取不法利益的金矿,由众多尼泊尔官员经营的博客中,B. Basnet最近刚转调至新部门,他便提到为何贪污对移民官的吸引力极大:

在移民局,非法移民是违法收入主要来源,一般合法旅客则不在牟利清单上,非法移民所能带来的利益相当惊人,多数非法行为先前均已获得部门高层官员许可或合作,收入则立即依比例分发给官员,故谴责贪污时,绝不该只怪罪基层移民官。

他认为,移民部门改革应从高层官员开始。

为衡量尼泊尔贪腐文化规模,以下是当地Avenues电视台拍摄的影片,各位可见Salyan地区水源装配系统采购案如何舞弊。

联合国秘书长潘基文于12月9日「国际反贪污日」表示:「贪污影响全人类。」

贪污在尼泊尔已根深蒂固,包括文化、社会关系、企业与政府全受此威胁,除非人民与政府合作,终止社会放纵这种现象,清廉才可能再度回到尼泊尔。

校对:Soup

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