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资通讯科技能否帮助小农?

类别: 北美洲, Kenya 肯尼亚, Tanzania 坦桑尼亚, 美国, Economics & Business, Environment 环境, Technology 科技, 数字行动, The Future of ICT for Development

[本文英文版原载于2008年11月24日]

在许多因素之下,开发中国家的小农需要受到特别关注,他们供应全球不少粮食,但受潜在环境及经济灾害所苦;农业也提供许多工作机会,农民及其家庭通常远离人口聚集地,让他们较不易前往市场、学校与医院。

由于许多国际、区域与地方发展组织与农民合作,让他们获得很大的资通讯科技机会,但问题是,这些科技能否真正发挥功能,协助提高人类发展层次?

Annemarie Matthess与Christian Kreutz为德国联邦经济合作暨发展部在2008年撰写报告,名为「参与式网络:农村地区的资通讯科技新潜力 [1]」[PDF],其中指出,值得乐观之处或许在于Web 2.0科技或「参与式网络」:

参与式网络提供翻译与串连语言的新方式,使用者自行出版,并参与对话,让知识变得更为直接,建立起全球与地方知识的桥梁,全球农业研究历史悠久,但结果过去都很难将全球科学知识应用在地方架构之中。

眼见资通讯科技在农村地区的庞大潜力,坦桑尼亚记者Emmanuel Onyangoin在Knowledge Matters博客警告 [2],农村地区仍面临很高的科技挑战:

研究显示,农民在当地无法直接使用到网络,仍面对几项因素,例如使用者对电脑并不熟悉,以及电力供应等基础建设并不稳定。

维基与科学资讯

为提升农民产能,其中一项热门方面即透过维基页面,藉由这种协同式网站提供简易编辑功能,而其中最著名者莫过于维基百科 [3]

维基页面让人们可轻易在网络上交换想法,让人们身处在世界不同地方,也能藉由低频宽网站书写、编辑与散播文件,维基页面也能结合其他平台,例如地图或照片,不仅能够收集资料,更能让使用者参与检查这些资讯。

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国际农业研究谘询团 [4]联合国农粮组织 [5]合作,推出维基页面Knowledge Sharing Toolkit [6],让实验室人员与农民能可散播大量资讯,并时常评估与增修。

Communication Initiative Network说明 [7],这个维基页面共有三项主要部分:

一,许多工具,包括网络软体(博客、维基、即时讯息、播客)和实体工具,能够以不同方式使用。

二,许多方式,包括人们能够互动的网络及实体方式(肯定式探询、说故事、知识分享会)。

三,不同观点与指南,帮助使用者选择符合需求的工具及方式,例如怎么以不同方式举办会议?如何计划、监控与评价我的活动/计划?如何改善区域办公室与总部之间的关系与合作?

Knowledge Sharing Toolkit原本 [8]是为追上科学知识剧增而创建的工具,这都是因为网络普及与民众使用率提高所致,不过这些资讯并非为科学家而写,一般人士也能更新基础技能,让他们促进与科学家、捐款人、相关领域人士沟通,或是立即将新想法应用在社区里。

地图与粮食安全

许多人认为,粮食安全的一项重要元素,便是要将农产品运至市场,路况不佳与运输系统落后常形成阻碍,为解决部分地方问题,iMMAP [9]自十多年起采用地理资讯系统(GIS)确认地雷位置,之后他们也前往其他国家,协助其他危机回应单位。

ICT-KM博客中说明 [10]新计划:

在多数开发中世界里,人们确实迫切需要道路资料,道路地点与路况资讯确实有助于长期发展应用,也有助人道组织的短期紧急行动与物质规划,虽然需求孔急,但热门网络地图服务并未深入开发中国家非旅游景点,没有旅客,就没有地图!

Olivier Cottray 便以上述文章为基础,提供相关疑惑问答,他说明 [11]衣索比亚的gRoads计划,如何使用具备全球定位系统的PDA绘制道路地图,以及这项计划对当地农民有何帮助:

这项计划与农业的关联在于,道路资讯有助机构及组织协助农民开发市场,计划亦顺带收集对农民很重要的基础建设位置图,例如灌溉设施、蓄水池、社区谷仓、肥料仓、农业相关办公室等。

影片与提升识字率

部分实务人士指出,农村面对资通讯科技时,往往会遇到各种阻碍,而影音博客能克服其中一部分问题,只要使用影片或录音,博客便能立即突破文盲问题,也可以直接使用网络上不常见的方言。

Brenda Zulu在ICT Journalist博客中,访问「迦纳知识分享资讯网络」助理主任Prince Deh,分析 [12]影音博客在迦纳发挥什么功能:

影音博客的主要挑战在于网络连线、鼓励人民分享资讯及知识、设备成本等,Prince Deh认为Web2.0工具很重要,尤其因为这些工具对社会边缘族群影响很大,纵然影响并非立即可见,依然非常重要。

他指出,许多乡村社区都有故事能与大众分享,也有话想说,而Web2.0工具最能帮助未来乡村贫民发声。

他想问:「我们该如何解决乡村网络连线不足问题,才能让Web2.0工具的好处超越城市?」他提到,必须具备影片剪辑技术与创新态度,才能够创作说故事的影片。

Prince Deh指出,影像让影音博客变得更加热门,因为人们有机会参与,影片拍摄完成后,人们可以篏入博客中,开放他人留言回应。

许多社会发展团体都很喜欢影音,因为易于制作与传递,「迦纳知识分享资讯网络」有一部热门影片 [13],用方言教导农民如何使用手机取得市场资讯。

实地经验

在全球之声资通讯科技促进社会发展 [14]系列报导中,笔者试图完整呈现这些科技的优缺点,最希望回答的问题是,资通讯科技究竟能否提升人类发展程度。

但要找到质疑或讽刺资通讯科技潜力的观点其实并不容易,以下列举三项看法,希望能够增进讨论,这三项留言都是在2007年时,回应Web2forDev [15]博客有关参与式网络与发展的文章,值得注意的是他们提供合理怀疑,质疑资通讯科技是否真能影响乡村地区发展。笔者收录这三项留言,并非为批判上述计划,而是相信社会应公开论辩资通讯科技做为发展工具的角色。

留言者提出几项问题:文章中提到的计划究竟是常态或意外?资通讯科技能否提升生活水准?又能发挥什么功能?

Pankaj Gupta写道:

许多人都提到资通讯科技能帮助发展、减少贫穷,我住在印度,长期投入参与式数位影片及永续性研究,也常前往国内最贫困地区 (亦即 国内绝大多数地区!),我可以很有信心地依据第一手观察指出,贫民根本没有使用网络,这些例子只是例子,是这些科技怪胎滔滔不绝叙述的例外情况,只会让我 们误信资讯科技能对贫民带来好处;但只要深入研究就能发现,一旦这些计划背后的人为支持撤离后,根本无法通过永续性及价格的考验,人们若困在每日求生问题 中,根本不会有意愿、精力或机会使用网络或从中得益。

Andrea写道:

我投入非洲工作多时,很同意你的看法,很少有村落拥有电力,具备电脑的比例更低,几乎不可能上网,但这也是我们值得努力的目标;另一方面,我认为Web2.0帮助人类的潜力无穷,也为协同式工作带来许多潜力,国际组织应尽早开始使用。

Ignatia/Inge de Waard写道:

我同意Andrea、Pankaj及文章原作者Holly的看法,开发中国家只有少数人们有机会上网,但就像Andrea 所言, 我相信Web2.0会带来更多改变,我相信纵然只有少数人会使用参与式网络,也会对开发中国家带来大幅改变,若改变能够发生,必须源自于目标群众,唯有加 入他们的知识,才会出现根本的变化。

校对:Soup [16]