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法语系国家侨民与发展

社会发展专家常指出,全球开发中国家的侨民常是消弭贫穷潜在推手,这个现象在法语系地区亦不例外,事实上,未来几个月内,喀麦隆马利两地各将举办研讨会,讨论侨民在国家发展中扮演的角色,但目前提议加强侨民参与的政策亦有争议,也需要更多管道促进各方合作,包括当地非政府组织、民间单位、国际机构与政府。

Farafina列出马利研讨会的目标,并预期侨民对发展的贡献

Forum Tremplin提供集会空间,让来自马利、非洲及法国的知名企业和人力银行齐聚,领域涵盖资讯科技、银行、保险等,总共有200个位置。

非洲原生侨民,照片来自WhiteAfrican,依据创用CC授权使用

喀麦隆的研讨会将在8月11日至13日于首都举行,希望汲取其他非洲国家的侨民经验:

这场会议主题为「喀麦隆侨民是社会发展关键」,希望与会者找到方法,让侨民能真正促进国家经济发展,经济与商务部指出,马利及塞内加尔等国都能真正让侨民参与经济发展,喀麦隆侨民已对发展贡献良多,但假若在完整架构下,他们的贡献会更多。

国际净移民地图来自WorldMapper.org,依据创用CC授权使用

塞内加尔的Ferdinand Mayega认为,侨民若要有效帮助国家,关键在于着重教育及知识交流,以累积知识资本,达到社会发展的转捩点:

困难之处在于,这一切都必须在有助进步的环境下发生,并让居住在非洲的学者及研究人员参与和交换想法,要到一定数量的研究中心及顶尖思维,才能让非洲起飞

在摩洛哥一场关于知识管理的简报中,Othmane Bouhali强调,摩洛哥侨民已取得特定网格计算与超导性技术,应该自愿与家乡同胞分享:

我们必须募集摩洛哥侨民拥有的各项专业,才能达成目标,无论是在现场或透过远距,协助他们家乡的发展计划,必须以道义为基础自愿参与。

侨民运作的非政府组织在发展方面能扮演什么角色,在海地国内有各种讨论,尤其是该国历经强震之后,正在努力试图重建,Alice Backer指出,在Cardicis这场研讨会中,人们在论辩海地政府与国际非政府组织的关系:

人们指出,大型非政府组织无意让海地政府参与,认为政府只会伤害海地及人民,但有些人则主张,非政府组织应该收归国有,纳入政府领导,政府即可协调并监督重建工作,并维持核心角色。

Sipakv提到,马达加斯加和海地相似,侨民社群具有相当规模,故侨民角色也常成为论辩焦点,她亦表示,非洲联盟的提案与海地相似,主张非政府组织应有代表参与政府活动

侨民似乎在发展中能发挥角色,非洲联盟在侨民与非洲非政府组织研讨会报告中写道

「侨民提供人力与技术资源,游说政府、机构与基金会支持计划,也能派遣代表进入政府结构,给予政策及技术建议,并参与有助社区及国家的网络」。

…非洲联盟建议将侨民纳入政府结构,似乎有些争议,我甚至不敢想像这种情况的后果。

Apolo NdyabahikaProject Diaspora博客里,发表「非洲所需」一文,认为有些构想值得进一步讨论,侨民若要有效协助投资家乡计划,前提是政府奠定健全法规基础,以保护侨民及其他投资人:

政府才开始瞭解健全法规对保护国内外投资人的重要性,非洲各国都在努力吸引投资人前来,但他们要求具备财产权概念,才能保护他们的投资,坦尚尼亚正在运用投资,兴建大型基础计划,例如用数十亿美元修筑铁路线至卢安达,但法规薄弱阻碍国际投资。

让非政府组织与政府工作整合固然有争议,但比不上经济学家Paul Romer在《The Atlantic》杂志发表消弭全球贫困的提案后的反应,由于有些开发中国家司法结构摇摇欲坠,故Romer提议在这些国家另建城市,交由外国单位管理,让他们更能掌控资产,这位经济学家提议在马达加斯加实践这项计划,将大片农地租借给外国单位,或许在长期政治危机中,也能扮演某些角色

Romer提议打造一座特许城市,马国前总统Marc Ravalomanana认为一座可能不够,若这位专家能找到两个国家,愿意扮演政府管理人角色,或许最后能同时进行两项实验,[…]Romer推出 这个概念才刚满一年,几乎要发动一场旱见的政变,这个2000万人口的国家里,即将出现在现代发展史里,从未实验过的新中古世纪、新殖民计划,但可惜马达 加斯加却发生另一场政变,阻碍计划进行。

Project Diaspora创办人Teddy MS Ruge不满Romer的构想,认为他和一般人相同,假设外国和尚比较会念经,比较瞭解如何发展国家,却忽略本地人才与侨民,他在Twitter网站上,询问他人对Romer提案及马国情况的看法:

各位对马国侨民集体管理、居住与赞助这座特许城市的能力有何想法?欢迎提供意见。

对于开发中国家如何减少贫民,并让民众获得更多权力,上述问题相当重要,为何有些国家无法运用侨民力量,以刺激发展,至今原因依然不明。

校对:Soup

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