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加拿大:原住民与矿业利益

若说北美原住民族群未因工业发展平等获益,绝非夸大不实,「全球化研究中心」指出:

[北美原住民]平均寿命较低、疾病传染情况较严重,家暴、酗酒等现象亦较普遍,年轻人完成中学学业比例较低,只有少数就读大学。

笔者于一篇博客文章中指出,北美地区思考原住民事务时,应以国际发展为心态,因为有些政府(例如加拿大魁北克)与原住民的关系,对比已开发国家政府及全球最弱势族群的关系,有许多相似之处,倘若与己无直接关系,要进行充满善意的计划,或是签署国际条约,都会容易许多,但若涉及原住民与贫困,情况便复杂许多,以「人类发展指数」而言,加拿大原住民排名第63位,加拿大整体则高居第4位,由于我们理论上共享同一片领土与资源,理应能帮助原住民在「人类发展指数」进步。

加拿大煤矿区照片来自Flickr用户ClintJCL,依据创用CC SA-NC 2.0授权使用

例如Innu是居住于加拿大Labrador的原住民,自6月11日起便阻断通往Labrador铁矿区的道路,「Mining Watch」网站指出,这群原住民希望:

魁北克政府立即暂停探勘与开采省内铀矿,[…]酋长Uashat mak Mani-Utenam表示,多项铀矿探勘计划都在他们的传统领土范围内,虽然获魁北克政府授权,但应先告知原住民,并征求原住民同意。

包括联邦政府、魁北克政府、纽芬兰政府与Labrador政府都派出代表,与Schefferville及Sept-Îles Maliotenam地区的原住民领袖会晤,讨论这项计划所能创造的经济机会,但尚未达到共识,纽芬兰Dany Williams政府希望获得开矿八成获利,而Labrador Iron Mines及New Millenium Capital公司愿意拿出70万元,补偿Schefferville地区的Innu原住民,希望说服他们不再封路。此事突显出,尽管魁北克政府支持「原 住民权宣言」,实际上却非一贯如此,例如Armand McKenzie引述宣言第32条指出:

政府理应提供有效机制,以公平处理任何此类活动,并采取适当措施,以减少环境、经济、社会、文化或精神冲击。

Melissa Filion在「绿色和平组织」博客指出:

Plan Nord架构下,魁北克政府却什么都没做,没有解决攸关原住民权利及名誉的问题,[…]截止目前为止,政府显然对各种开发案很有兴趣,例如新水力发电大坝,或是在森林开采石油、天然气或矿藏,只在乎大规模工业活动,[…]魁北克政府怎么能期望与原住民族群对话及互动?

校对:Soup

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