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韩国:是否实施全面免费营养午餐

韩国近来话题焦点在于免费校园营养午餐制度,在野小党成功在国会通过法案,扩大免费涵盖范围,执政党对此非常不满,指称这是民粹主义政策,大众几个月前原本支持此事,但得知此举会增加政府支出后,便迅速转为反对。

至少在选民面前,应该没有政治人物会反对提供免费营养午餐,问题在于若是全面实施,连家境优渥的学生也能免费享受午餐,首尔市长吴世勋(Oh Se-hoon)曾在博客上提及此事,抨击“这项民粹主义构想会摧毁国家”,并叫阵要与在野党议员公开辩论:

我被沉重负担压得喘不过气,身为执政者,我不断想透过各种方式,要阻挡民主党主导的市议会,避免以民粹主义政策摧毁国家… “免费午餐”在夏季选举之前,或许能短时间落实,但成熟的韩国社会倾向不支持全面免费政策,不会让富有家庭的学童也纳入免费范围内。[…]“免费午 餐”其实是“税金午餐”及“富人午餐”(注:因为经费来自纳税钱,且生活富裕的学童也同样有免费午餐),这并非全民照顾,而是齐头式福利;此外,首尔许多 学校的基础设施与人力都还没准备好。

照片来自Raspberry Sitcom,经许可后使用

博客Raspberry Sitcom比 较韩国及其他已开发国家的情况,如芬兰及丹麦素以一流的福利制度闻名,她虽然反对迅速落实全面福利体制,但强调现有制度必须调整,在目前部分学童免费的情 况下,许多贫困学童若无法负担营养午餐费,宁愿不吃午餐,也不愿在全班面前丢脸,因为他们得公开缴交低收入证明给老师,才能申请免费午餐:

若要一步到位,立刻将免费营养午餐普及率从17%增至100%,根本是罔顾现有情况,[…]只提供免费午餐给低收入家庭学 童,虽然听起来较合理,但现有制度却无视于如何保障学生尊严,看着孩子得拿出文件,证明自己有多贫困,实在令人心痛,[…]在现行制度里,通常是那懂 得钻漏洞的家庭及孩童获得免费午餐,而真正需要的孩子却无缘享用。

人们亦担心,若要扩大免费午餐涵盖范围,预算也将大幅提高,首尔市若要支付所有学童的午餐费,预估得增加6100万美元经费,相当于全年总预算的0.4%,Netzen ID: a cwj8842论坛中表示:

若从平等角度考量,校园午餐全面免费或许看似公平,但却是以平等为名,变得更不平等,民主党通过这项法案,是种充满社会主义色彩的突兀决定,完全忽略现实因素,这些政治人物投票支持法案,就该身先士卒,将所有钱捐出来落实这项政策。

照片来自Raspberry Sitcom,经许可后使用

Twitter用户Kennedian3强调,这项构想并非民粹主义,长期而言能够对下一代有益:

营养午餐全面免费能减少不平等情形,亦能改善孩子的情绪创伤,一位老师透过Twitter告诉我,学校里只有三分之一的学生获得 免费午餐,有些家长不愿申请,是担心孩子会被贴上穷人的标签,若能透过这套制度,让孩子获得健康饮食,就能避免病态肥胖,最终减少未来医疗支出,若一切如 计划进行,反倒能改善预算花费情况,与首尔市长忧虑的情况相反。

Kennedian3另提到,韩国民众该担心的事,并非“民粹主义进入社会福利”,而是“民粹主义进入社会发展”,亦指各地政府投入大笔经费,兴建市民不得运用的运动场、无人使用的机场,以及功能不明的政府巨型建筑物。

校对:Soup

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