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孟加拉国:机场开发案与环保疑虑

本文分为上下两篇,关心孟加拉国政府打算在国内中部湿地上兴建新国际机场,引起众多博客讨论。

2010年8月孟加拉国政府敲定一项大型建设计划,要打造一座现代的世界级新国际机场,采取“公私协作”模式,初期成本预估为5000亿孟加拉国币,所需土地面积估计约6000公顷。

坦加尔地区(Tangail)的湿地,照片由P. K. Niyogi拍摄,来自Wikimedia

起初共有三处可能预定地,其中两者位于坦加尔地区,另一处则在米曼辛市(Mymensingh),后者最受青睐;但因为兴建案在当地必须让大批民众搬迁,政府惧于社会抗拒而改变心态,在并未进行任何环境冲击可行性评估的情况下,宣布选择首都达卡南方六公里的Arial Beel湿地为动工地点,这是全国第三大湿地,幅员横跨Sreenagar、Dohar、Nawabganj等地。兴建案此刻已从机场扩增为一座卫星城市,土地需求亦从6000公顷放大至2.5万公顷(Lonely Traveler博客有湿地照片)。

争议点

消息一出,便引起当地居民热烈讨论,许多人担心要搬迁,坚决反对政府构想,也不愿牺牲湿地换取崭新的机场及城市,环保人士指出,摧毁湿地将同时重创环境及居民生计。有些人亦质疑,政府是依据逾百年前的土地调查记录决定地点,完全未考量住家、土地使用及地形变化,也没想到湿地对于地下水层所扮演的重要角色。

也有些人大表欢迎,期望建案能带来就业机会与地方整体发展;除了当地居民,孟加拉国其他地区民众有些亦感到兴奋,毕竟政府承诺要建造世界级机场、城市、资讯科技枢纽、纺织中心等,还会有快速道路与单轨电车连结首都达卡。都市发展部长Abdul Mannan Khan宣称,计划一旦动工后,目前合法的土地持有人将获得335至670平方公尺的土地,价值如同钻石矿一般,远高于现有地价,他表示,计划落成之后,人们生活水准提升程度将远远超乎想像。

反对国际机场在Arial Beel兴建的抗议群众,照片来自www.move4world.com,点击照片可连至网站获取更多资讯

支持与反对双方都已开始动员,不过此事很快也染上政治色彩,主要在野党BNP加入抗议群众,更高声阻挡土地收购,骚动迅速扩大,政府试图以警力控制局面时爆发冲突,造成一名警员丧命、逾百人受伤。

網絡论辩

环境保护与土地收购之辩很快扩至網絡,博客个别在意焦点不同。

反对者主要立论有二:一,保护湿地对生态很重要,二,质疑此刻是否有必要建新机场,本文先整理博客反对建案的生态相关论述。

Arial Beel是维系生态多样性及生计的重要位址

在印度海德拉巴举行的ISAC 2011国际研讨会中,各国共聚重申保护全球水资源多么重要,孟加拉国博客亦反映这种想法,要求保存这片湿地。

A.B.M MohsinAmarblog指出

气候变迁与随意兴建大型水坝,已让我国含水层及湿地濒临消失,此外Arial Beel等湿地亦出现毫无根据的土地收购行为,当地生物多样性丰富,也是多种小鱼的天然蕴育之地,将会因此永远不再。

Tanvir RabbaniSachalayatan博客里,张贴写给总统哈西纳(Sheikh Hasina)的公开信,其中指出

亲爱的总理,您的计划委员会难道不知道吗?每年季风带来豪雨时,这块湿地都会淹没在深15至25英尺的大水中,对于机场等任何建 立地表上的设施,都会造成极大危险。[…]亲爱的总理,或许您早已知道,但容我再度强调,您所打算收购的2.5万公顷湿地,每年生产约四万立方公吨的 稻米、约一万立方公吨的春季收成作物、约七百立方公吨的渔获;土地收购之后,当地失业人口将增至百万,您要如何弥补粮食减产?更重要的是,这些人该何去何 从?他们的居所、生计和梦想未来该怎么办?我知道您还没想过,故还没有答案,这些人民也正是因此在今日走上街头抗议,建立一堵反抗之墙,用自己的鲜血宣 示,这块湿地属于当地民众,而非执政者。

Roder Chele则在Somewherein博客里,好奇政府怎能推翻自己的全国水资源政策,其中明确订定保护管理规范,限制Arial Beel等天然保水层填埋开发,他亦透过照片,指出正反双方民众的阶级差异,认为当地一般民众都在反对,而部分菁英力主开发计划。他指出

Arial Beel是对农业的恩赐,让当地不乏灌概水源,整个湿地区共有多个大型含水区,全年供水给农田,当地农民总对收成好感到欣喜,Arial Beel是孟加拉国农业社会的象征,我们不想要一件开发案将绿色染红,我们要更多绿意(农业、丰沛天然资源复苏),我们不想用厚重水泥遮住地球,这里不是荒 地,这里不是空地,这块土地上汇聚了各种努力、收获与长久生计。

还有许多博客也在讨论,政府怎能轻易抛弃自己的全国水资源政策,认为这显示政府并不重视环境保护。

本文尚有下篇。

校对:Soup

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