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巴西:资助文化成本多寡

最近有则消息,巴西文化部核准知名歌手贝塔妮亚(Maria Bethânia)花费130万巴西币(约合77.7万美元),成立以诗歌为主题的博客,且完全免税,激起博客、Twitter用户及文化界人士众怒。

这项计划隶属于所谓“罗威内法”(Lei Rouanet)之中,藉以推广巴西文化,该法允许企业与个人将部分文化计划投资抵税。

Brazilian singer Maria Bethânia. Image by João Milet Meirelles, under Creative Commons 2.0 license.

巴西歌手贝塔妮亚,照片来自João Milet Meirelles,依据创用CC 2.0授权使用

Comunique-se网站指出,贝塔妮亚将为O Mundo Precisa de Poesia(世界需要诗歌)博客拍摄365段影片,其中她将朗读自己或其他作家的诗作:

这365段影片每天上传一段,将由知名导演Andrucha Waddington掌镜,博客成本与导演人选都引起争议,许多批评者好奇,贝塔妮亚是否从未听说有许多網絡工具及平台免费,例如WordPress、Blogspot、YouTube等。

文化生存

人们在網絡上主要批评重点在于计划成本,以及贝塔妮亚如此出名,何以需要透过这种程序获得赞助,排挤其他小艺术家求生的机会。

Poster of the protest "We want to be Maria Bethania". By Leon Prado on Facebook.

“我们想当贝塔妮亚”抗议海报,来自Facebook用户Leon Prado

许多人在Twitter网站上相当愤慨:

@M_Caleiro:贝塔妮亚很杰出,这一点毋庸置疑,但她不需要公费建立博客,其他许多有天赋的艺术家则需要。

@bete_davis:我觉得导演也不需要这笔钱,文化经费应挹注在无力募款者身上。

律师Maria Carolina Campos则在Facebook提到

她之前在Belo Horizonte地区巡回表演,每张票价将近200巴西币,她已经拿到300万元了!

文化部通过这项计划,等于要放弃一大笔税金:

@viniciusduarte:批准贝塔妮亚募款130万巴西币,形同政府至少放弃52万元税金。

@viniciusduarte:而且是至少52万元,因为她向个人募得款项可百分百抵税,故政府损失税金最高可达104万元。

Pablo Villaça在Cinema em Cena博客估算,若扣除募款开销,博客制作成本约117万巴西币,相当于每段影片费用为3200元,他表示

那么问题是,每段影片3000元很贵吗?任何人若瞭解影音制作就明白,其实并不贵。

但他也提到,若只是三至五分钟的影片,拍摄一人朗读诗词,那么这笔费用便不合理,他另指出:

当然,若持平而论,若研究投标者呈交给文化部的预算表后,只能提出这项质疑,不过纵然考量制作设备及基本影音需求,这个金额仍显得相当取巧。

Tiago Agostino公布贝塔妮亚当初交给文化部的原始计划书,Implicante博客详细分析预算内容后,愤愤不平地强调:

贝塔妮亚不仅自己是艺术总监(薪资60万巴西币),也兼任研究员(3.6万元)。

但文化部发出一纸声明,重申程序一切合法,审核亦严格遵循规定:

“全国文化奖助委员会”以技术及法律为审查标准,故光是依据申请人名气大小而驳回申请案,即为明显歧视。

Antônio Mello对于奖助是否合法的回应是:

当然合法,那是法律规定。

舆论该探讨的方向是,政府是否应放弃选择如何运用税金的权力。

究竟是什么因素,导致这场争议引爆?贝塔妮亚的姓名又为何连续多日成为Twitter网站热门话题?Imprença解释

[…]我们必须厘清,问题关键并非贝塔妮亚,而是“罗威内法”。

各位若不熟悉何谓罗威内法,其实很简单,我在此说明,所有个人(或企业)若有文化方面的构想,都能依据罗威内法提出申请,填写申请表后,计划即可获通过(或退还反覆修正到核准为止),不是很棒吗?

预算通过后,就可前往各大企业,向他们说明,“你好,我是某某某,我有一项文化计划获罗威内法通过,希望你们能赞助”。

Screenshot of the satyrical blog, "Blog da Bethânia, 1 milhão de motivos para você acessar" (Blog of Bethânia, 1 million reasons for you to access).

讽刺博客“贝塔妮亚博客,开放民众浏览的百万种理由”

多年以来,申请程序受到知名人士与市场机制左右,结果相当扭曲,成名者永远比新进者占优势,博客、记者兼导演Mauricio Caleiro认为

[…]此事之复杂突显出罗威内法的问题,这项政策订定后不久,随着资本主义没落,便成为某些艺术领域存亡关键,但这次事件反映出,经济、意识型态与文化产制关系因此严重扭曲。

Alfredo Manevy接受A Rede网站访问时,也提及这项问题:

文化部每年通过上万件计划,其中两成能募得款项,其余八成四处求助公民营企业未果。

Conceição Oliveira则觉得

艺术家若已身处在文化产业中,基于名气较大,较有机会获得资源,发展出专业产品。

还有件事值得一提,文化部与部长Ana de Hollanda自今年初便饱受抨击,例如全球之声元月份曾报导,文化部网站不再使用创用CC授权,还有多项政策在文化与政治界人士眼中,都在不断倒退。

为嘲讽此事,Raphael Quatroci设立“贝塔妮亚博客,开放民众浏览的百万种理由”。

本文与Raphael Tsavkko Garcia共同完成

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