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古巴:美国承包商判处15年徒刑

古巴报纸《Granma》报导,3月12日,“美国国际开发署”(USAID)承包商兼美国公民葛洛斯(Alan Gross)在古巴遭判处15年有期徒刑,原因是违法发放资讯科技设备给古巴民众。

古巴法院判决,这项行为“违反国家独立与领土完整”。

Cuban flag. Image by Flickr user pietroizzo (CC BY-NC-SA 2.0).

古巴国旗,照片来自Flickr用户pietroizzo,依据创用CC BY-NC-SA 2.0授权使用

2009年12月3日,古巴政府于首都的国际机场逮捕葛洛斯,当时他刚结束第五次前来古巴的行程,准备离开;葛洛斯担任DAI公司顾问期间,数度造访古巴,该公司经营国际发展业务,常成为美国国际开发署承包商。葛洛斯当时持观光签证入境(而非援助人员的特殊签证),亦未拥有发放资讯科技设备给小型民间团体的官方许可书。

他在古巴一座高度警戒的监狱待了15个月,均无正式起诉罪名,且审判庭也禁止记者进入,对于审判过程,古巴政府只发出相当笼统的声明稿,媒体报导此事时,都仰赖不同相关资料,让大众不甚瞭解葛洛斯究竟为何前往古巴。

Cuban Triangle作者兼古巴政策专家Phil Peters指出,主流媒体报导内容有部分缺口,并从美国国际开发署及古巴法律文件中证实,古巴政府自1999年起,禁止国民接受USAID协助,他在葛洛斯被捕后不久撰文,说明古巴官方如何看待这些援助计划:

在古巴眼中,这项计划就是美国过去50年来,陆陆续续企图颠覆政权…等同于禁运令、猪猡湾事件等一长串直接或间接行为,都是为了推翻古巴社会主义政府。

他认为无论动机多么良善,葛洛斯所参与的计划,古巴政府都视为政治颠覆力量:

在当地政府不反对的国家经营民间计划是一回事,若是在共产主义国家,政府将计划视为国家安全威胁,则又是另一回事了。

2011年2月所公布的“網絡战争”影片中,也曾提及葛洛斯,古巴網絡安全专家Eduardo Fontes在影片中描述美国如何打击古巴政府,在岛内各处秘密装置无线網絡热点,做为“網絡战”的一部分。

古巴政府认为这是国家安全威胁,也反映出官方如何看待资通讯科技力量。另一项问题是,葛洛斯究竟带了什么设备去古巴?博客兼古巴学者Larry Press指出,媒体报导不一,从《华盛顿邮报》的“精密卫星通讯设备”、《纽约时报》的“手机、笔记型电脑及其他通讯设备”,到《El Progresso》的“全球宽频区域网络卫星基地台”等。

Larry Press提到

假设他带齐上述所有设备,包括手机、笔电、基地台,且依据USAID的合约行事,他会造成多大伤害?手机和笔电在古巴日益普遍,所以…不会带来太大改变,至于基地台能建立秘密網絡连系管道吗?我先前曾分析这种基地台的局限,若只有区区几座基地台,无法发挥任何用。[…]

姑且不论美国和USAID有没有权力介入古巴事务、介入成效、葛洛斯的动机,纵然他真能成功,显然也不会有什么改变。

无论葛洛斯所为可能带来什么影响,古巴政府都选择制裁他,因为他代表着国家主权威胁,许多关心古巴事务的团体均以此为例,主张相关计划应彻底终止,但后续效应如何仍待观察。

古巴博客Iván García指出,“对古巴政权而言,真正敌人并非葛洛斯,美国不过是个汇兑交易所,要拿葛洛斯与美国谈判也不错,或这只是场政治大戏,如此而已”。

若葛洛斯运气不错,美国会想办法与古巴政府协商,让他能够返家,真正问题届时才会浮上台面。

校对:Soup

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