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巴西:森林未来岌岌可危

类别: 拉丁美洲, Brazil 巴西, Development 发展议题, Environment 环境, Law 法律, Protest 抗争, 公民媒体, 政治, 数字行动

[本文英文版原载于2011年5月20日]

过去几个星期以来,巴西国会面对各方压力,要投票决定是否通过新“森林法”,修正案获得“农村人阵线”国会议员支持;本案于去年中及去年12月都曾引发争议 [1],因为当时国内环保人士大多前往墨西哥坎昆 [2],赴联合国气候变迁会议(COP 16)现场抗议。

修正案提议设立新管理制度,处理巴西六大生态系的森林及环境保护区:Caatinga [3]Cerrado [4]Pampas [5]大西洋森林 [6]Pantanal [7]亚马逊丛林 [8],支持者认为农业受到现行法律阻碍,造成国家错失经济发展机会。

A truckload of timber leaves the Amazon. -- Deforestation and the timber industry on the Amazon. Photo by Christian Franz Tragni, copyright Demotix (18/02/2009) [9]

一辆卡车满载林木离开亚马逊丛林,反映当地林业伐木情形,照片由Christian Franz Tragni拍摄,版权属Demotix所有(2009年2月18日)

森林法

提案主张建立“联合农村地区”,内含诸多争议性措施,包括现有农耕区域就地合法(让非法砍伐森林者逃脱法律责任)、减少河畔保护区面积、开 放海拔1800公尺以上区域供开垦及农作、改变“永久保护区”(APP)界定标准,改由各州制定新法、取消小型物业的原生种保留区要求、允许在荒地种植外 来物种(而不仅限原生物种)、允许以保护区土地做为灾区补偿(例如以Cerrado保护区补偿在大西洋森林区的受灾区域)、不再强制要求小型物业恢复受损 的原生种保留区。

共产党国会议员雷贝洛(Aldo Rebelo [10])于5月10日将法案送交国会,但外传现有版本却是在提出投票动议前一刻才匆忙敲定,这项传言引发众怒,许多议员因为无法事前审阅法案内容而拒绝出席,导致人数未达法定标准而不得不延期。

换言之,国会原本期待议员投票支持或反对他们从未见过的法案,前环境部长兼总统候选人席瓦(Marina Silva)在5月10日表示 [11]

外界连法案内容是来自民间或政府都不知道,若在今天投票决定森林法的未来,会显得非常轻率。

5月12日,部分众议员提及席瓦的意见,争取增加法案研究时间,雷贝洛便指控席瓦的丈夫涉嫌非法砍伐,且在担任议员期间,未积极支持打击林业舞弊;基于雷贝洛在电视上的言论,YouTube用户CiFuDetube [12](为“公民、未来、民主”缩写)主张,人民应要求弹劾他,因为雷贝洛公开诽谤他人。

http://youtu.be/vXaYzt2PQnQ [13]

大型农业是巴西经济未来?

记者João Peres在Rede Brasil Atual指出 [14],“农村人阵线”共由170名众议员与18名参议员组成,不仅公开支持大型农业发展,有些议员本身也是农民,亚贝乌(Kátia Abreu)是其中知名代表,也是肉品业大型生产商代表,她自2008年起担任“巴西农畜业联盟”主席,大力推动通过新法。

她曾在Twitter网站提到 [15],“森林法现代化程序符合民主与责任精神”,也为自己的作为辩护 [16]

我们并非樵夫,我们不在环境保留区里滥伐林木,我们是食品生产商,我们支持巴西。

在COP 16会议期间,社民党议员亚贝乌获“绿色和平组织”巴西分会颁赠“金链锯奖 [17]”,表扬她“尽力对抗森林砍伐”。

 

Rise in deforestation in the Amazon Rainforest - The Brazilian Amazon rainforest had 5.850 km2 of its legal area deforested from August 2009 to April 2010, according to INPE- Instituto de Pesquisas Espaciais. Photo by Ronnie Luis Leite, copyright Demotix (20/11/2007). [18]

亚马逊雨林砍伐问题日益严重,Pesquisas Espaciais研究院指出,2009年8月至2010年4月间,巴西亚马逊雨林区共有5850平方公里的合法区域遭到砍伐。照片由Ronnie Luis Leite拍摄,版权属Demotix所有(2007年11月20日)

雷贝洛除了大力支持新森林法提案,立场也向来相当强硬,尽管他平常与现任政府结盟,但在此事上却支持“农村人阵线”的议案版本,而非行政机关提出的较温和版本。

Rafael Chiaravalloti在“绿色日报”博客中,说明 [19]新森林法会造成的伤害,也指称雷贝洛是个傀儡:

雷贝洛过去曾参与反抗军事统治的民主运动,森林法也是在当时制定,如今在修正过程中却只是个傀儡。

环保人士与科学家大表反对

由于担心新森林法影响深远,诸多环保非政府组织自去年起齐声反对,包括“绿色和平组织”巴西分会、WWF-Brazil、“社会环保研究院”、“亚马逊环境研究院”等;SOS Florestas [20]网站希望提供正确资讯,厘清广为流传的错误消息,认为部分人士说明新森林法的角度充满谎言 [21],必须让大众得知巴西生态系可能遭受的负面冲击。

这项行动与Avaaz合作发起網絡连署 [22],要求维护现有森林法,在Twitter网站上使用#SOSFlorestas为标签,也制作影片 [23]说明修正案可能导致的后果,尤其是取消小型物业的原生种保留区要求,以及缩小山坡与河滨的永久保护区范围,均对都会区造成强烈冲击 [24]

“巴西科学进步学会”与“巴西科学会”都出面要求,森林法在国会讨论应延后两年 [25],两个单位皆认为法规需要修正,但现有提案缺乏数据基础,不足以决定原生森保护区去留、调整河滨保护区范围等项目。

“雷贝洛效应”:森林砍伐更加猖獗

不久之前,研究巴西生态系永续管理的ICV与Imazon两个组织指出 [26],森林砍伐现象已入侵Mato Grosso地区,与过往相比已出现巨大变化:

截至2011年4月,Mato Grosso地区森林砍伐面积已达到243平方公里,相较于前一年同期只有38平方公里,已大幅增加537%。

Mato Grosso地区过去四年森林砍伐对比地图与数据请见此 [27],记者Leonardo Sakamato指出 [28],这是场森林滥伐竞赛,新森林法将让农民为所欲为、不受法律约束,环保人士称之为“雷贝洛效应”。

"Protect our woods - Save the Forest Code" Photo from the blog of the AASPAFF (Association for Social Action and Conservation of Water, Fauna and Flora of the northern Chapada), used with permission. [29]

“保护森林,拯救森林法”,照片来自“查巴达州北部动植物与水源保护及社会行动协会”博客,经许可后使用

全国各地涌现许多示威游行,例如巴希亚州小镇Jacobina [29],SOS Florestas网站呼吁民众参加5月22日在圣保罗举行的大规模抗争 [30]

校对:Soup [31]