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特立尼达与多巴哥:论辩国家紧急状态

特立尼达与多巴哥政府以犯罪率过高为由,突然宣布国家进入紧急状态,令许多国民大感意外,总理Kamla Persad-Bissessar于8月21日晚间记者会中表示,“经过深入谘议后,政府决定将全国各重点地区划入紧急状态区域”;这项决策虽然合法,但影响诸多公民权,引发许多人讨论国内暴力犯罪根源,以及这项官方措施背后的意涵。

KnowTNT.com网站指出, 总统可依据宪法内明载的情况,签署公告宣布进入紧急状态,政府因此暂时获得合法特殊权力,即使未持法院许可令,亦能逮捕及搜查民众;首都、邻近郊区及其他 主要市区(San Fernando、Arima、Chaguanas)亦实施宵禁,于晚间九点至清晨五点限制人民回到住家;其他“紧急权力规范”涉及人身保护令,以及人民迁徙、集会、结社、言论、隐私等自由。

过去十年间,特立尼达与多巴哥犯罪率明显提高,肇因于帮派、非法毒品贸易、非法枪枝与日俱增,尽管官方推出多项犯罪防治方案、花费大笔预算建置监控设备,甚至自加拿大聘请警察局长,成效也相当有限;近来国内连续发生多起谋杀案,四天内便有11起,总理宣布国内紧急状态时亦提到,“目前治安败坏,必须拿出更多对策,手段也必须更强势…必须采取因应之道,要在最短时间内阻止帮派及犯罪案件继续横行”。

国内部分民众乐见政府采取行动,Jumbie's Watch表示,“忠实读者应该都很清楚,我己长期强烈要求与支持政府展现铁腕”;Plain Talk指出:“许多人都要求政府行动坚定与果断,无论各位是否支持,都是必要措施”;@taramjohn在Twitter网站公开“支持政府宣布进入紧急状态”:

我宁愿晚上九点回到家,也不要生活在感觉很危险的国家。

其他人则质疑一纸命令是否有效、公民权将受何影响、政府是否可能滥用权力,@AsaMarie91很担心:

宣布国家进入紧张状态当然很好…但我们是与吸血鬼对战吗?

@tsaboca质疑:

如果敌人有警察朋友怎么办?

讽刺总理的Twitter帐号@fakekamla当然也没缺席:

登革热还是让我很不舒服,我睡了整天,才刚起床,梦见自己宣布国家进入紧急状态,让所有人都一片困惑。

人们也论及紧急状态命令和宵禁的经济效应,@30daysnFebruary指出,“若国家是间企业,股价即将重挫”;@Track7Music认为,“观光业真可怜,早已经摇摇欲坠…一年大概只赚十美元,如今肯定会倒地”。

记者会后几小时内,许多民众都因为无法得到可靠官方资讯而十分困惑,新政策预计于8月22日午夜生效,但“紧急权力规范”却延迟数小时才公布,错误宵禁地区名单一度在網絡和手机广为流传。

在特立尼达与多巴哥社会媒体圈里,Facebook网站上的讨论向来最为热烈,也充斥众多消息和谣言,Brendon J. O'Brien发出一则讯息后,吸引数十封回应(经作者许可后引用):

我个人希望政府能更详细解释,为何要采取如此重大(或至少听来重大)的手段,总理认为在目前的犯罪率之下,“政府必须诉诸最果断 的手段”,若能让人民充分瞭解,这项措施也无可厚非,尽管治安的确是国内一大问题,社会普遍同意还有许多工作能理性进行,但政府却急着采取最极端的办 法…许多人已开始警告亲友,官方可能出现武力使用过度情况,人们害怕盗贼,但更怕警察。这种心态会影响我们如何面对警方,政府研拟这项方案时,本应考 量这些因素,未来几天情况会相当混沌。

国内民众在Twitter网站大量使用#stateofemergency和#stateofemergencytt两个标签,在紧急状态令各项规范中,宵禁对一般民众影响最大,故格外受人注意,喜剧演员@Buhwamoder写道:

各位若怀疑宵禁有没有用,别忘了,谋杀案大多不会在光天化日发生。

@AdVerse449态度更直接:

总理你听清楚,如果我想出门,我就会出门,明白没有?

@oilandmusic76指出,这些规范是针对特定的帮派集散地:

可怕之处在于,这是“有限度的紧急状态”,只在特定地区实施。(其实就等于贫民区与黑人区)

@ _Kavira_说出舆论普遍看法:

若只针对特定地区打击犯罪,歹徒不就可能跑到其他区域吗?

@AltonBertie提到:

但我还是没听到改善治安的任何可行方案,解除紧急状态后,要如何预防犯罪发生?

对于代理警察局长表示,核发免宵禁证明时,媒体不属于“基本服务”项目之列,@ToBCorNotToBC对此认为:

哪位官员会在紧急状态期间,将记者列为基本行业之中?谁会想让外界发现政府作为?

若政府允许记者报导警员动粗、任意逮捕等消息,还要实施紧急状态做什么?

有人在Trinidad and Tobago News Blog留言表示,发布紧急状态的原因,可能是政府正在与主要公务员工会谈判,而后者扬言发动大罢工:

一切全是为了避免产业行动引发社会动荡,而非基于人权…究竟发生什么事?我们不能太过激动,必须保持客观,宵禁在处理任何犯罪问题之前,就会先扼杀劳工运动!

特立尼达与多巴哥局势也吸引加勒比海其他国家重视,这些国家也在想办法处理治安及犯罪问题,圣文森博客Abeni质疑这项政策是否明智:

我认为暴力加剧确实值得关切,但这项政策看来很疯狂、可怕、思虑不周,短期内或许有些助益,但紧急状态解除后,我确信一切又会回归原貌,与其实施有限的紧急状态、干涉人民基本权利,加勒比海领袖应沉着分析,究竟是哪些原因造成岛上暴力日增。

本文缩图来自nicholaslaughlin,依据创用CC BY-NC-SA 2.0授权使用

校对:Soup

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