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巴西:民众因大型赛事筹备遭迫迁

巴西在筹办2014年世界杯足球赛与2016年奥运过程中,无数民众被迫搬离自己的住家,供政府改建为办公大楼、体育场、道路等,社运人士则藉由镜头表达立场,拍摄记录片吸引外界重视,将发声权力交回面临迫迁的社区手中。

WITNESSHabitat International Coalition及里约热内卢多个当地组织合作,训练社运人士运用影像,对抗筹办大型赛事开发案而造成的迫迁问题,影片均加注英文字幕。

Jorge stands in front of his flooded house where his neighborhood used to stand. Documentary still.

Jorge站在淹水的自宅前,这里过去是社区。照片截取自记录片。

尽管开发案可能代表大众生活环境提升,但对于被迫搬家的民众而言,却可能是人权遭到侵犯,WITNESS在活动网站指出

当他们的土地与住家划入开发案范围中,通常代表社区遭到摧毁、生活受到打扰、人民更加贫困,这些开发案每年估计强迫1500万人 搬家,民众并非自愿,也常未获得合理补偿、安置、重建,社区原有的基础及社会建设也不复见。迫迁可能导致各种人权遭到侵害,如缺乏适当住家、无水可用、没 有学校或医院等。

以下片段中, 计划经理Priscila Néri向我们展示训练成果,学员瞭解制作记录片的理论后,拟定拍摄计划,旋即出门收集影像与访问内容,重现里约热内卢西部Canal do Anil地区居民的故事。社区领袖说明如何宣示立场,抵达当年政府为筹备2007年泛美运动会的迫迁要求。葡萄牙文字幕版请见UniversalSubtitles

Restinga地区民众则透过巴西人权组织Plataforma Dhesca Brasil诉说故事,这些居民在补偿方案尚未谈定之前,便被迫搬迁,他们站在街上,看着自己的住家与商店夷为平地,即将修建高速公路,民众觉得自己像垃圾被弃置在外。

Morro da Providencia市正在兴建缆车,但政府却从未谘询民众意见,规划时亦未依法获得居民同意,如今他们的房屋已划入拆除范围,可是从没有人与他们商量未来该怎么办。许多人从小生长于此,强调自己并未反对开发,而是反对因开发而伤害自己的权力。

Favela do Metro社 区则是随着居民离开逐步拆除,因为主动搬走就有补偿金,否则就得露宿街头,让许多人决定搬离这座贫民窟;但尚未离开的民众却面对社区愈来愈多碎石瓦砾,政 府则坚持要等所有人离开后,再一次清除,形同另一种迫使居民搬迁的手段。每当政府决定启动新开发案时,总是无处可去的贫民受害最深。

Jorge, who lives in Vila Recreiro 2影 片中,记录在235户中,仍有12个家庭拒绝迁居的故事,主角Jorge描述民众搬迁后的生活,有些孩子因为新住处附近学校已无名额,旧学校又距离太远, 导致无法就学;有些人得花费长时间通勤,甚至丢了工作。目前他的住家时常淹水,施工大队又堵住他的供水及污水系统,他只想依法获得公民应有权力,而他描述 的情况也和其他地区一样,政府从未征询居民对于开发案的意见。

除了影片之外,工作坊亦讨论该采取哪些策略,才能散播这些讯息,让更多目标观众看见,Mary Allison Joseph在“里约热内卢迫迁训练与社会运动”一文写道:

在训练期间,学员一致认定市长Eduardo Paes为主要诉求目标,因为他握有最多停止迫迁的直接权力;学员一共将三个族群列为目标,包括司法机关、受害社区、国际单位,因为他们都能影响市长。学 员以此为基础,建立三个影片行动方案,并拟定详细影片计划,地方社会运动以具体步骤,希望里约热内卢筹备大型活动期间,能够改变地方政策。

所有影片请见YouTube频道

校对:Portnoy

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