本篇报导大部分由Weiping Li、Mera Szendro Bok、Sarah Myers研究、撰写与编辑。

在网民戏剧性阻止美国SOPA及PIPA两项反盗版法案后，现下的问题是，如何维系网络社群运动的能量。在本周网民报导中，我们很兴奋地聚焦于网民如何将网络转化成政治参与，以及保存数字文化的平台。

网络社群Reddit已经完成其《自由网络法案》（The Free Internet Act）的第一版草案，该法案的目的是阻止美国地区任何企图干涉网络自由的行为。整件立法行动，都源自于一位澳洲使用者的网络贴文。该使用者在接受哈芬顿邮报（Huffington Post）访问时，也谈论了此次网民合作，以及计划如何推动立法。

数字权益促进团体“公共知识”（Public Knowledge）最近也登高一呼，启始一项计划，动员网民参与与网络议题相关的政治行动。“公共知识”设立了“蓝图”（The Blue Print）网站，网民可在网站上选择支持的数字权利法案，投下一票，或是自行提案，寻求其他网友支持。如果提案争取到足够支持度，便有可能真的起草成为法案。

美国参议员朗•维登（Ron Wyden）以及众议员德罗·以萨（Darrel Issa）也采行类似方式，征求网络社群通过名为“麦迪逊”（Madison）的网络平台，对他们所提出的《网络保护及数字贸易执行法案（ OPEN Act）》，提供意见或协助修正。

除此之外，科技网站Techdirt也与数字倡议团体Engine Advocacy合作，共同打造“迈向讨论”（Step 2 Discussion）平台。网民可在平台上投票赞同议案，或是提议其他也值得关注的话题。该网站的倡议者期望，通过“群众协力”（crowd sourcing），让网络社群的声音，也能形塑政治议题。

欧洲也有类似计划。根据芬兰媒体报导，一群在赫尔辛基的民众，正在打造一个让芬兰公民提出立法意见的网站。如果某个意见得到足够支持，其他志愿者便会协助将想法化为法案。

上述行动，是否能够改变现下政治态势，创造由网民带动的新局？观察家还不敢妄作预测。这些仍待完善的系统仍有一些缺失。不过，对于社群来说，已经踏出了意义重大的一步。

网络权利亦是人权

过去两周之中，在人权以及网络权利的一项突破性的会议场合里，亦有令人惊喜发展。第十九届人权委员会举行了网络言论自由的联合国讨论会。会中联合国人权事务高级专员纳瓦尼特姆·皮莱（Navanethem Pillay）在开场演说中指出：“国家不能再以独占信息的手段，遂行控制”。她强调：“当政府考虑网络政策时，评估政策对于人权的冲击，也是很重要的一环”。

该会议的全程录影请见此处。与会的进步沟通协会（Association for Progressive Communications）执行长阿尼叶特·爱司特絮森（Anriette Esterhuysen）会后表示：“与会国家都同意，现实世界的权利，也应同样适用于网络。对此，我们相当受到鼓舞。”

此外，欧洲安全合作组织（OSCE）议会的与会者也宣布，网络自由与人权议题，将会是议程内的优先项目。

审查制度

无国界记者组织将2012年三月十二日订为“反对网络审查制度世界纪念日”，希望增进全球网民对于网络自由的关心。该组织也提名了来自世界各地，捍卫网络言论自由的博客、社运人士以及记者。我们向提名人献上敬意，特别是在来自政府的压力渐增之时，他们的勇气激励我们继续为网络自由奋斗。

在这些压制民众言论自由的国家中，巴基斯坦是一员。巴国政府为了以自动操作的全国网址筛选及屏蔽系统，取代旧有人工操作机制，因此公开向外征求提案。巴基斯坦数字人权团体“公众字节（Bytes for All）”带领全球抗议巴国政府。该组织也警告，随着2013年普选逼近，政府极有可能加紧监视、审查线上言论。他们正在敦促西方的信息及科技公司，珍视言论自由，回避巴国政府的征求。

全球网络倡议（GNI）是个由各领域人士所组成的组织，旨在促进科技公司尊重人权。该组织也发表声明，促请科技公司确保其客户使用科技产品的方式，能够符合人权标准。

据报导，推特已在过滤那些批评嘲讽法国总统萨柯奇，及其总统选战的帐号。

埃及的青少年勇于通过网络以及其他媒体，表达政治观点。埃及教育部长却试图限制年轻人参与政治活动，并要求教育机构禁止学生参与政治辩论。青年博客也接到了恶意的信息及威胁。

埃及议会里，来自萨拉非派（Salafi）以及自由党派的成员皆提案封锁色情网站。即便在埃及的前政权，都还未曾有过系统性地筛检网络。

迫害

约旦博客伊纳·穆沙朗（Enas Musallam）遭受生命威胁，并被刺杀，目前人在医院。穆沙朗亲近友人认为，穆沙朗被刺之祸，可能起于其近日一篇批评约旦王子哈笙的文章。

中国公安警告政治异议人士秦永敏，要求他放弃设立推动中国和平演变的网站。

沙特阿拉伯记者汉札·喀什葛里（Hamza Kashgari）因为其戏谑先知穆罕默德的推特信息，而遭政府拘留。目前喀什葛里已有优秀的人权律师代理其诉讼事务，该律师正试图将本案交由信息部的委员会审理。不过喀什葛里仍然面临沙特激进份子的死亡威胁。

监控

加拿大备受争议的《C-30法案》，又名《保护儿童，防范网络罪犯法案（Protecting Chiildren from Online Predator）》，已经引起极大的反对声浪。法律教授麦克·盖斯特（Michael Geist）写道，该法案第十四条“授与政府的权力之广，令人惊讶。政府可以限时要求ISP或电信业者，以指定的方式加装监控设备”。

无国界记者组织针对该法案指出：“打击网络儿童色情活动，是个合法的目标。但是这场战斗也不应牺牲网络的权利与自由”。

据电子前锋基金会（EFF）报导，面对排山倒海而来的反对意见，该法案已被暂时“搁置”。该基金会也鼓励网民，持续施压加拿大政府，阻止这项过份的法案成为法律。

澳洲政府提议，每年阅读人次超过一万五千的博客，应该受到监视。

电子前锋基金会的卡提扎·洛提戈兹（Katitza Rodriguez）在全球之声撰文报导，墨西哥已经“通过一项监控立法，该法授权警察，在没有搜索令的情况下，也能即时取得使用者的所在地信息”。

据报导，纽约警察监控东岸的穆斯林学生网站，已有一段时日。

许多媒体，包括《电讯报》、《多伦多环球邮报》以及美联社皆指出，著名的新闻记者何米·欧榭力克（Rémi Ochlik）以及玛丽·高文（Marie Colvin）遭到叙利亚军队杀害，而且叙国政府过去可能一直通过他们的卫星电话，施以监控。

网民行动

牛津大学建立了一个网站平台，让全世界的网民可以在此平台上辩论与网络自由有关的议题。

中国网民趁着防火长城暂时性的漏洞，攻占了美国奥巴马总统的Google+网页，有些人甚至开玩笑地向奥巴马索讨绿卡及美国总统大选竞选贴纸。
国家政策

愈来愈多政府在民众抗议之时，截断手机通讯。此举已经引起争议。有鉴于外界严厉指责，美国联邦通讯委员会（FCC）向公众询问，是否地方政府可以封锁手机服务。

最近已经初露改革曙光的缅甸，又进一步开放网络政策，允许民众使用社交以及国际新闻网站。根据《经济学人》报导，科技高手集聚的的会议─BarCamp，最近便在仰光举行，昂山素姬也到场演讲。

由于印度政府无法取得在国外注册电邮帐号，却在国内开启的电邮，因此该政府要求，所有在印度境内登入的电邮服务，都需通过印度度境内的服务器。

美国联邦通讯委员会委员罗勃·麦当诺（Robert McDonald）在《华尔街日报》发表文章，对于某些国家提议由联合国国际电讯联盟（ITC）控制网络的提议，表达忧心。他强调，该方案会终结目前由多方共同治理网络的结构，并会威胁网络自由。
隐私

美国政府公布“消费者隐私法案”，列出企业处理消费者私人信息的原则。大型网络公司也签署了“禁止追踪”协议，承诺在浏览器加入“禁止追踪”的功能。在此同时，谷歌、苹果、亚马逊、惠普、微软也与加州政府签订协议，允诺在手机使用者下载应用程序之前，会通知其信息政策。

不过，就在这些科技业巨人发生一连串违反隐私的丑闻，欲以行动改善其声誉之际，又有报导指出，Android应用程序未经使用者允许，便上传使用者照片。

谷歌的隐私新政策，仍然受到来自全球各地的指责：欧盟辖下的组织警告，谷歌的新隐私政策有违法之虞，并且要求延缓实施。此外，英国有位社运人士也控告谷歌，要求该公司赔偿购买新手机的费用，理由是这位仁兄拒绝同意谷歌的新隐私政策，以致于无法继续使用旧手机。不过，即便面临种种批评质疑，谷歌仍然一意孤行。《时代周刊》网络版的“科技岛”专栏及网站ars technical都有文章，告诉读者如何将谷歌新隐私政策引起的风险，降至最低。

就在网民愈来愈不满科技及广告公司线上追踪措施之际，《亚特兰大月刊》（Atlantic）资深编辑艾力克斯·马得力高（Alexis Madrgal）的文章叙述了网络使用者的线上活动，如何被他人步步追踪。如果你对于自己在线上如何被跟踪感到好奇，也想知道有哪些公司跟踪你，你可使用应用程序[1]。

著作权

夏普得·费利（Shepard Fairey）在其与美联社的刑事官司中，与控方认罪协商。美联社控告费利在制作奥巴马“希望”海报时，不当使用美联社照片。费利之前主张该使用属于合理使用范围。

欧盟执行委员会将ACTA条约提交欧洲法院判决。关于此事的更多信息，可参见欧洲数字权利行动（EDRI）的问答集。

受欢迎的台湾网络广播平台NOW.in被台湾警方搜索，理由是“侵犯著作权”。该平台提供个人使用者，以简便的方式设立网络广播站，向全世界广播。该公司日前才受到台湾政府表扬“服务创新”，并且也正与著作权人团体协商授权事宜。

就在NOW.in遭到搜索前几日，台湾政府也拒绝了一群学者[2]的申请案。这群学者以瑞典的海盗党为前例，希望也在台湾创党，从事著作权改革。台湾政府拒绝的理由是：政府相信“海盗党”的名称，会被联想与真实海盗有关，且有引起帮派暴力之虞。

爱尔兰一项被冠上“爱尔兰 SOPA”的法案已被正式立法了。根据该法法条，著作权人若认为网络上有侵犯著作权的内容，可以向法院申请禁制令，要求网络服务业者撤下可能违法的内容。
网络安全

在过去两周中，网络安全是美国国会里的热门话题。共和党参议员提出了多项有关网络安全法案：《2012网络安全法案》（Cybersecurity Act of 2012）与《安全科技法》（SECURITY IT Act）。这些法案的目的是要保护美国，免于网络攻击。

不过，有人担心，由参议院国家安全委员会主席乔伊·利普曼（Joe Lieberman）提出的《2012网络安全法案》在提升政府的监视能力之际，也可能牺牲民众的隐私与网络自由。另一群共和党参议员因此提出另一法案，强调政府与私人企业在网络安全议题上的夥伴关系。

在这两项法案中，后者已经得到一些电信业者的支持。民主与科技中心的吉姆·邓西（Jim Dempsey）撰写文章，主张没有军方涉入的“公私夥伴关系”，更能切合网络本质，维护民主。

在讨论网络威胁有多严重时，国家安全局常常将黑客团体视为主要忧患。在一篇《华尔街日报》的报导中，国家安全局主管引述，黑客有能力通过网络攻击，造成部分停电。黑客团体“匿名”对此回应道：“为什么‘匿名’会想要关闭电力设施？维系生命的设备以及许多重要服务，都得依赖电力。国家安全局，有胆再说一吧次！#惟恐天下不乱”。

出版物

● Peter Czerski: We, the Web Kids

● Kenneth Liberthal and Peter W. Singer: Cybersecurity and U.S. -China Relations

● Cory Doctorow: Censorship is inseparable from surveillance

校对：Sonya Song