南韩国会在 2011 年四月二十九日通过了一项青少年保护法修正案,其中的关闭线上游戏条款强制规定,线上游戏供应商必须在午夜到清晨六点这段时间内,暂停为(十六岁以下的)青少年提供服务。尽管此法案的正当性与有效性都饱受批评,主管青少年政策的性别平等暨家庭部 [en] [ 译注:汉字名称为“女性家族部”] 仍带头草拟,并扩大法案的适用范围。
许多南韩网络使用者担心,这项“过分热心的规定”将造成“始料未及的后果”。他们认为,这可能会威胁到网络上的言论自由、青少年的隐私权,并且妨碍南韩游戏业的蓬勃发展。
官僚政治在法案的落实上扮演了关键角色
在午夜之后关闭线上游戏这个构想,首先是由南韩民间社会团体在 2004 年十月间所提出,为的是要“保护青少年的睡眠权”。
右翼多数党大国家党(2012 年二月更名新国家党)随后在 2008 年八月于国会提出相关议案。但由于线上游戏业者的强力游说,以及文化体育观光部的反对,该项议案并未获得通过。作为内容产业(包括线上游戏)的主管机关,文化体育观光部的考量是该项议案可能危及线上游戏业的发展。
支持该项议案的性别平等暨家庭部,则是积极推动对线上游戏业者加以规范。这最终使得两个持相反意见的政府单位相互妥协,在 2011 年通过了青少年保护法的修正案。
在这整个过程中,线上游戏业者与网络使用者皆未能参与;可想而知,这使得作为管辖机关的政府方面与线上游戏业者、民间社会团体方面之间的冲突越演越烈。
网民对政府规范的反应
自从政府宣布新规范以来,网民多对其抱持负面反应;他们抱怨政府对于青少年沉迷线上游戏背后的社会因素“缺乏了解”。
博客 Studioxga 批评 [ko] 政府不尊重青少年参与文化(包括线上游戏)的权利。他写道:
这项议案只把青少年视为该被保护、规范的对象,这就是问题的核心所在,从线上游戏关闭政策被提出以来一直都是。这条法律剥夺了宪法赋予青少年享受文化的权利。青少年不应该是规范政治的牺牲品,他们也有他们独特的个性。我们应该追求的,不是一个会去限制他们应有的自由选择权的社会,而是一个能尊重他们、与他们一同成长的社会。
博客 realfactory 则分析了 [ko] 造成误解的原因,以及在南韩政策制定者心目中,对青少年网络使用的看法:
性别平等暨家庭部所持的理由是要保护青少年的睡眠权。他们认为规范是必要的,因为它可以帮助青少年享有他们的睡眠权;但这是个谎言,真正的原因在于他们 “痛恨青少年玩游戏”。每当有青少年问题浮现,他们就归咎于线上游戏。在 2001 年的时候,有个中学生杀害了他的弟弟,媒体与政府都对他沉迷游戏这点加以批判。但是他玩的是“英雄传说”与“永远的伊苏”这两款非常温和的游戏!在十一年后, 2011 年时,他们又说一个沉迷于游戏的高中生杀害了他的朋友!但是他玩的是 FIFA Online [en]!
这位博客也敦促 [ko] 南韩政府去思考青少年文化,以及造成青少年问题的真正原因。他写道:
他们─包括政府机关在内的南韩成年人─之所以痛恨青少年玩游戏,是因为他们对青少年文化一无所知。青少年文化指的并不只是玩游戏这件事;在过去,漫画书也 是会被各学校审查或禁止的。事实上,这种作法到今天还是存在;我们可以看到朝鲜日报(南韩最大的保守派报纸)就仍然试图妖魔化线上卡通。这中间最大的问题 在于韩国的父母们缺乏责任感;他们衷心相信,如果我们对一切加以禁止,他们的孩子就会停止从漫画书或线上游戏中寻求乐趣,那就什么都不用担心了。政客们则 (因为他们知道他们的选票来自那些父母们)助长了这种想法。这就是整件事情最根本的问题。这种扭曲的看法并不能帮助我们了解,为什么从一开始,韩国的青少 年们除了“玩线上游戏”外就没有什么好娱乐,他们又为什么得在“夜间”来玩游戏─因为他们必须应付繁重的课业,好在这竞争日趋激烈的社会生存。
在 2013 年一月八日,新国家党党员孙仁春 [ko] [ 见译注 ] 带头推动线上游戏成瘾防治草案 [ko] 以及线上游戏成瘾治疗中心建设草案 [ko] ,以扩大现行线上游戏规范的涵盖范围。如果孙所提的议案获得通过,南韩青少年在晚间十点过后玩线上游戏就会是违法的,而线上游戏业者则必须提供约1%的营收来作为在全国各地设置成瘾治疗中心的部分经费。在另一方面,敌对政党民主党党员田炳宪 [ko] [ 见译注 ] 也准备提出一项相对应的议案,以废除现行的关闭线上游戏政策。[ 译注:两位国会议员之汉字名系参照此维基条目 ]
游戏尚未结束。
1 则留言