南韩:更严格的线上游戏规范引发不满

南韩国会在 2011 年四月二十九日通过了一项青少年保护法修正案,其中的关闭线上游戏条款强制规定,线上游戏供应商必须在午夜到清晨六点这段时间内,暂停为(十六岁以下的)青少年提供服务。尽管此法案的正当性与有效性都饱受批评,主管青少年政策的性别平等暨家庭部 [en] [ 译注:汉字名称为“女性家族部”] 仍带头草拟,并扩大法案的适用范围。

许多南韩网络使用者担心,这项“过分热心的规定”将造成“始料未及的后果”。他们认为,这可能会威胁到网络上的言论自由、青少年的隐私权,并且妨碍南韩游戏业的蓬勃发展。

官僚政治在法案的落实上扮演了关键角色

在午夜之后关闭线上游戏这个构想,首先是由南韩民间社会团体在 2004 年十月间所提出,为的是要“保护青少年的睡眠权”。

右翼多数党大国家党(2012 年二月更名新国家党)随后在 2008 年八月于国会提出相关议案。但由于线上游戏业者的强力游说,以及文化体育观光部的反对,该项议案并未获得通过。作为内容产业(包括线上游戏)的主管机关,文化体育观光部的考量是该项议案可能危及线上游戏业的发展。

支持该项议案的性别平等暨家庭部,则是积极推动对线上游戏业者加以规范。这最终使得两个持相反意见的政府单位相互妥协,在 2011 年通过了青少年保护法的修正案。

在这整个过程中,线上游戏业者与网络使用者皆未能参与;可想而知,这使得作为管辖机关的政府方面与线上游戏业者、民间社会团体方面之间的冲突越演越烈。

 

性别平等暨家庭部;该部与国家人权委员会共用办公室。照片来自 Wikimedia Commons 用户 Lawinc82 ,依据创用 CC BY-SA 授权使用。

网民对政府规范的反应

自从政府宣布新规范以来,网民多对其抱持负面反应;他们抱怨政府对于青少年沉迷线上游戏背后的社会因素“缺乏了解”。

博客 Studioxga 批评 [ko] 政府不尊重青少年参与文化(包括线上游戏)的权利。他写道:

这项议案只把青少年视为该被保护、规范的对象,这就是问题的核心所在,从线上游戏关闭政策被提出以来一直都是。这条法律剥夺了宪法赋予青少年享受文化的权利青少年不应该是规范政治的牺牲品,他们也有他们独特的个性。我们应该追求的,不是一个会去限制他们应有的自由选择权的社会,而是一个能尊重他们、与他们一同成长的社会。

博客 realfactory分析了 [ko] 造成误解的原因,以及在南韩政策制定者心目中,对青少年网络使用的看法:

性别平等暨家庭部所持的理由是要保护青少年的睡眠权。他们认为规范是必要的,因为它可以帮助青少年享有他们的睡眠权;但这是个谎言,真正的原因在于他们 “痛恨青少年玩游戏”。每当有青少年问题浮现,他们就归咎于线上游戏。在 2001 年的时候,有个中学生杀害了他的弟弟,媒体与政府都对他沉迷游戏这点加以批判。但是他玩的是“英雄传说”与“永远的伊苏”这两款非常温和的游戏!在十一年后, 2011 年时,他们又说一个沉迷于游戏的高中生杀害了他的朋友!但是他玩的是 FIFA Online [en]!

这位博客也敦促 [ko] 南韩政府去思考青少年文化,以及造成青少年问题的真正原因。他写道:

他们─包括政府机关在内的南韩成年人─之所以痛恨青少年玩游戏,是因为他们对青少年文化一无所知。青少年文化指的并不只是玩游戏这件事;在过去,漫画书也 是会被各学校审查或禁止的。事实上,这种作法到今天还是存在;我们可以看到朝鲜日报(南韩最大的保守派报纸)就仍然试图妖魔化线上卡通。这中间最大的问题 在于韩国的父母们缺乏责任感;他们衷心相信,如果我们对一切加以禁止,他们的孩子就会停止从漫画书或线上游戏中寻求乐趣,那就什么都不用担心了。政客们则 (因为他们知道他们的选票来自那些父母们)助长了这种想法。这就是整件事情最根本的问题。这种扭曲的看法并不能帮助我们了解,为什么从一开始,韩国的青少 年们除了“玩线上游戏”外就没有什么好娱乐,他们又为什么得在“夜间”来玩游戏─因为他们必须应付繁重的课业,好在这竞争日趋激烈的社会生存。

在 2013 年一月八日,新国家党党员孙仁春 [ko] [ 见译注 ] 带头推动线上游戏成瘾防治草案 [ko] 以及线上游戏成瘾治疗中心建设草案 [ko] ,以扩大现行线上游戏规范的涵盖范围。如果孙所提的议案获得通过,南韩青少年在晚间十点过后玩线上游戏就会是违法的,而线上游戏业者则必须提供约1%的营收来作为在全国各地设置成瘾治疗中心的部分经费。在另一方面,敌对政党民主党党员田炳宪 [ko] [ 见译注 ] 也准备提出一项相对应的议案,以废除现行的关闭线上游戏政策。[ 译注:两位国会议员之汉字名系参照此维基条目 ]

游戏尚未结束。

 

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