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美墨两国对跨性别者同样的无知:墨西哥跨性别者向美国寻求庇护的挑战

Image courtesy: Familia:TQLM.

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芭芭拉雷札马(Barbara Lopez Lezama),安妮丝苏卡( Agnes Torres Sulca),希拉芮门蒂欧拉(Hilary Molina Mendiola),薇涵嘉莉优( Virgen Castro Carrillo)和芙南妲瓦勒( Fernanda Valle),这几位是过去七年在墨西哥被杀害的跨性别妇女。她们的故事出现在2016年5月份由康乃尔大学跨性别法律中心出版的《墨西哥跨性别妇女人权报告》中。这份新的研究报告纪录了数起违反墨国跨性别妇女人权的事件,导致很多跨性别妇女必须逃往美国寻求庇护。

研究人员发现墨国跨性别妇女面临多方残酷暴力对待,包含政府官员如警方和军方,还有贩毒集团的迫害。其他社会性因素,如家庭的拒绝接纳和经济边缘化,都会导致针对墨西哥跨性别妇女的暴力。

这份报告呈现了跨性别妇女的人权议题在拉丁美洲是如此地「隐形」。仅次于巴西,墨西哥国内基于跨性别恐惧(transphobia,简称恐跨症)而犯罪的指数是拉丁美洲第二高。恐跨性别的杀人犯在过去6年来成长了十倍。

这份报告的研究基础来源是学术和媒体数据搜寻、专家证词( expert witness testimony)、还有与美墨两国非营利组织倡议者的电话访谈。这份报告也试着让美国移民法官( immigration judge)和庇护官( asylum officer,或称办理庇护的移民官)多了解跨性别申请者所面临的问题。

然而,寻求庇护却是另外一关挑战

有些墨西哥跨性别妇女会到美国寻求庇护(asylum,基于恐惧国家政府或个别行为人迫害所寻求的合法保护)。

即使美国自身有其悠久而骇人的跨性别恐惧族群历史纪录(跨性别人士举报受到暴力攻击的比例大量高于非跨性别的女同志或是男同志),由于针对跨性别族群的仇恨犯罪(hate crimes)与污名在墨国越发激烈,导致跨性别妇女仍旧飞逃出墨西哥。

这份报告也强调美国相关移民单位把寻求庇护变得异常困难。移民官员们办理庇护程序时,不认为这些移民们在其原生社群里遇到的跨性别恐惧和暴力行为构成寻求庇护的充分理由。

这个状况,加上移民单位自身的种族歧视和跨性别恐惧,导致许多跨性别妇女寻求庇护的申请被否定、过去所受的暴力对待经验被涂销。在2012年,通过庇护申请的墨西哥人比例低于2%。目前并没有数据纪录显示这其中有多少申请者为跨性别者,许多人因恐惧自己的性别认同而遭到迫害也让情况雪上加霜。

对跨性别者自我性别认同的忽视

根据这份报告,美国移民法官无能分辨「性别」和「性向」认同,经常把跨性别女性和男同志这两件事情混在一起谈。报告中强调这件事的重要性:裁判官(adjudicator)能够理解囊括在「自我认同」的这个大项目里,「性向认同」和「性别认同」是两个各自独立的子项目。庇护许可的裁决经常将跨性别女性错指为自认为女性的男同性恋。根据跨性别社会运动者,这是一个对性别认同不精确且不尊重的描述。

而这也产生另一个问题:过分强调墨西哥同志族群[权利]的微幅进步。过往的庇护许可决定是基于同志婚姻的合法化让跨性别妇女受惠的这个前提。然而,这份报告说明,自从2010年的墨西哥同志婚姻合法化通过后,跨性别妇女不止持续面对普遍性的歧视、仇恨、暴力、警员侮辱、性暴力还有杀害,这些情况甚至越来越糟。

报告的主要研究发现之一,墨西哥LGBT权利的扩展,特别是同志婚姻的通过,导致针对跨性别族群的反作用力。对同志伴侣的合法认可,提升了社会对LGBT族群的关注,也造成了相当程度的反作用力。

在2015年,有一起针对跨性别移民的判决。对阿拉斯加、亚利桑那州联邦地区法院以及加州中区联邦地区法院,有上诉管辖权的美国联邦第九巡回上诉法院(United States Court of Appeals for the Ninth Circuit)承认,在「墨西哥跨性别妇女艾丁‧艾文德诺─耶南德兹案」( the case of a Mexican transgender woman, Erin Avendano-Hernandez) 里,将「性向认同」和「性别认同」加以混淆,是一项错误。

美国移民上诉委员会(The Board of Immigration Appeals,BIA)之前判定墨西哥通过同婚合法,因此不会再造成虐待。联邦第九巡回上诉法院则判定,移民上诉委员会在他们的裁决中并未足够充分考虑跨性别议题。

联邦第九巡回上诉法院同意给予艾丁‧艾文德诺─耶南德兹(Erin Avendano-Hernandez)庇护,且认为由于墨西哥跨性别者对骚扰和压迫是特别无能为力的,因为他们公开向社会展示他们不服从性别角色,且墨国警方还会特别针对跨性别族群做性方面或是金钱上的勒索。法院也承认,墨西哥未处理的针对跨性别者的暴力犯罪案件就像一种流行病,而跨性别者遭受杀害数量全世界最多就是在墨西哥,且使用女性荷尔蒙、穿着打扮成女性的艾文德诺─耶南德兹,就是会遭受骚扰和侮辱的对象。

这个判决在所谓保护跨性别移民权利上,仍是少数例外,倡议者们持续增加跨性别议题的能见度,特别关注的是美国的移民系统。美国跨性别法律中心(Transgender Law Center)的拘留计划(Detention Project)主任Flor Bermudez表示:

Too often, transgender women who come to the U.S. desperately seeking safety from persecution instead find more violence and abuse in detention centers—only to ultimately be deported by immigration judges who do not understand the life-threatening dangers they face in Mexico. We need immigration judges to make asylum decisions based on the realities transgender women face in Mexico, and this report can be an important tool to educate them.

这都太常发生了,来美国寻找安全之地的跨性别妇女们在拘留中心反而遇到更多的暴力、侮辱,最终免不了被不理解她们在墨西哥会受到的生命威胁的移民法官遣返。我们需要移民法官能根据跨性别妇女在墨西哥面对的危险来判决是否给予庇护,而这份报告会是教育他们很好用的工具。

拉美裔妇女在跨越边境时遇到的挑战

针对跨性别社群的暴力,激起草根组织的强力抵抗且激发推动美墨两国边界相关规范的倡议。斑比‧萨尔希多(Bamby Salcedo)是一个全国知名的拉美跨性别倡议者,根据她的网站描述,「她不止替跨性别社群发出声音、提高能见度,也替她生命中触及相关的社群和议题,例如移民、人体免疫缺陷病毒(HIV)、青年族群、LGBT、坐牢、Latin@ communities等」。

在2007年,斑比萨尔希多被关在南加州的圣佩卓拘留中心(San Pedro Detention Center),这是一个自从无法符合强制性标准(mandatory standards)后便失去认证的移民中心。作为一个HIV检测为阳性、性别认同为女性的跨性别者,斑比萨尔希多被强制分配到男性的拘留空间,且拒绝使用抗反转录病毒治疗(HIV antiretroviral drug treatment,,或译抗逆转录病毒疗法)长达两周。

在以下由Fusion所提供的影片里,斑比萨尔希多说了一些关于过去在拘留期间所遭受的骚扰和侮辱。根据Fusion所持有的警方和医疗报告,有一个男人在拘留所厕所里强暴斑比萨尔希多后接着打断了她的鼻子。

斑比‧萨尔希多在墨西哥瓜达拉哈拉(Guadalajara)长大,她的生活就是在药物、犯罪、青少年观护所里不断循环。移民到美国后,她面对的是牢狱和不断的街头骚扰。最终她同意接受毒瘾治疗,此后她创建了三个跨性别官计划和组织,包含Angels of ChangeTransLatin@ Coalition、还有「跨性别的命也是命国家行动日(TransLivesMatter National Day of Action)」

目前,斑比‧萨尔希多持续为跨性别者能见度发声。在斑比‧萨尔希多的领导之下,主要活动于洛杉矶的TransLatin@ Coalition这个为在美拉美裔跨性别妇女权利倡议的组织,已经出版一些报告,像是「看见跨性别:美国社会中的拉美裔跨性别女性移民(TransVisible: Transgender Latina Immigrants in US Society)。谈到跨性别妇女权利时,斑比‧萨尔希多说:

There is still a lot of denial from society about the existence of our community. We need to raise awareness and bring consciousness about…who we are, what are the things that need to be addressed. But we cannot do it alone; we need everyone to be on the same page, politicians, churches, schools, businesses, just our society as a whole needs to learn and understand that we are here to stay.

社会上还是有很多人否定跨性别者存在的这个事实。我们需要去提升关注和意识,让他们知道我们是谁以及有什么事情是需要被注重的。但我们不能只靠自己;我们需要所有人站在一起,政治家、教会、学校、商业人士,就是我们整个社会都需要去学习和了解我们就是在这里存在着。

校对:Conny Chang

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