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古巴:美国多项禁运限制松绑

1月14日,美国总统欧巴马(Barack Obama)签署一系列法案,小幅改革美国对古巴的禁运措施(细节请见此),未来从美国赴古巴旅游较为容易,也开放美国居民汇款给古巴的“非家族成员”,只要对象并非古巴政府高官或古巴共产党员即可;未来赴古巴进行学术、新闻及宗教之旅的许可较易取得,让美国大专院校更能与古巴当地大学交流。

许多人在美国与古巴博客社群都大声赞扬,认为这一步虽小、但很重要,有助改善两国关系,Anya Landau-French长期关心改革进展,她在The Havana Note网站指出:

一如欧巴马总统在2009年4月表示,只要这不是终点,而是个起点,这些新旅游规范将让人对两国关系改善怀抱希望。

她亦写道,因为有农业、学术及宗教团体长期支持,才让改革得以成真,白宫发出的声明强调,欧巴马希望能加强两国民众“个别之间的联系”,Phil Peters在The Cuban Triangle博客盛赞:

美国与古巴民众增加往来后,就能促进资讯及观念流通,也会让古巴民间产业及人民收入增加。

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古巴首都哈瓦那的国际机场,照片来自DanishWolf,依据创用CC BY-SA-3.0授权使用

不过也有部分关心对古巴政策的人士批评这项改革,指称经济效应只会强化古巴政府地位。

Capitol Hill Cubans形容,改革案等于是提供“纾困方案”给古巴政府,捱过严重的经济危机。

佛罗里达州新任参议员Marco Rubio公开反对改革,认为此举将削弱美国对古巴政策,他写道:

我反对现任政府过去已实施的改变,也反对这些新改变…古巴政权长期侵害人民的基本人权及尊严,美国政府却采取对古巴政府有利的态度,实在令人难以置信。

El Yuma在参议员的文章后留言

尽管参议员才39岁,但在古巴政策方面,他似乎仍坚信过去的惩罚及孤立政策,这种思维早在他出生前便已存在,且早就证明无效…我认为与其只着重于“对古巴政府有利”,何不思考是否能让古巴人民拥有更多权力。

隔海的古巴官方及亲政府博客则质疑,美国改革背后有何动机,Yohandry's Weblog指出,虽然这证明美国居民希望与古巴交流,但也反映出长久以来,美国一直企图以父权态度掌控古巴。

改革证明美国过去对古巴政策失败,企图寻找新的方式,以达成掌控我国人民的目标。[…]

虽然这些新措施是好事,但仍远低于古巴人民理应获得的权利,不仅益处相当有限,美国亦未改变对古巴的整体政策。

不过其他古巴民众近来一直要求美国开放这些措施,2010年6月,古巴多位博客、独立记者、民间领袖连名致函美国国会,呼吁解除旅游禁令,并开放两国农业贸易,主张此举能改善古巴经济,也增进古巴国内外人民的关系。

信中表示:

我们一致认为,孤立古巴人民只会让古巴政府得益,开放却会让古巴民众接触到更多资讯、掌握更多权力,也有助于强化民间社会。

Claudia Cadelo也签署这封信件,她在去年六月发表的文章中认为:

人们或许觉得,“自由化会带动古巴民主化”的想法过于天真,但若冷静观察,相反的想法也同样天真。

无论意见如何,各界普遍相信新政策将影响古巴整体经验,增加流向古巴民众的美金总额,古巴目前经济只要好转,无论是一般民众或政府领袖都会同时获益;不过古巴政坛与人权问题是否会受冲击,美国与古巴关系是否会改善,则仍有待观察。Cuba Central指出,美国若真心希望两国关系更开放、更能相互尊重,可能别无他法,只能改变对古巴政策:

美国必须改变心态,不再只想着推翻或打击古巴政府,而该透过直接交流让关系转趋正常,古巴本身正在大幅变化,美国亦应如是。

校对:Soup

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