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巴西:森林未来岌岌可危

[本文英文版原载于2011年5月20日]

过去几个星期以来,巴西国会面对各方压力,要投票决定是否通过新“森林法”,修正案获得“农村人阵线”国会议员支持;本案于去年中及去年12月都曾引发争议,因为当时国内环保人士大多前往墨西哥坎昆,赴联合国气候变迁会议(COP 16)现场抗议。

修正案提议设立新管理制度,处理巴西六大生态系的森林及环境保护区:CaatingaCerradoPampas大西洋森林Pantanal亚马逊丛林,支持者认为农业受到现行法律阻碍,造成国家错失经济发展机会。

A truckload of timber leaves the Amazon. -- Deforestation and the timber industry on the Amazon. Photo by Christian Franz Tragni, copyright Demotix (18/02/2009)

一辆卡车满载林木离开亚马逊丛林,反映当地林业伐木情形,照片由Christian Franz Tragni拍摄,版权属Demotix所有(2009年2月18日)

森林法

提案主张建立“联合农村地区”,内含诸多争议性措施,包括现有农耕区域就地合法(让非法砍伐森林者逃脱法律责任)、减少河畔保护区面积、开 放海拔1800公尺以上区域供开垦及农作、改变“永久保护区”(APP)界定标准,改由各州制定新法、取消小型物业的原生种保留区要求、允许在荒地种植外 来物种(而不仅限原生物种)、允许以保护区土地做为灾区补偿(例如以Cerrado保护区补偿在大西洋森林区的受灾区域)、不再强制要求小型物业恢复受损 的原生种保留区。

共产党国会议员雷贝洛(Aldo Rebelo)于5月10日将法案送交国会,但外传现有版本却是在提出投票动议前一刻才匆忙敲定,这项传言引发众怒,许多议员因为无法事前审阅法案内容而拒绝出席,导致人数未达法定标准而不得不延期。

换言之,国会原本期待议员投票支持或反对他们从未见过的法案,前环境部长兼总统候选人席瓦(Marina Silva)在5月10日表示

外界连法案内容是来自民间或政府都不知道,若在今天投票决定森林法的未来,会显得非常轻率。

5月12日,部分众议员提及席瓦的意见,争取增加法案研究时间,雷贝洛便指控席瓦的丈夫涉嫌非法砍伐,且在担任议员期间,未积极支持打击林业舞弊;基于雷贝洛在电视上的言论,YouTube用户CiFuDetube(为“公民、未来、民主”缩写)主张,人民应要求弹劾他,因为雷贝洛公开诽谤他人。

http://youtu.be/vXaYzt2PQnQ

大型农业是巴西经济未来?

记者João Peres在Rede Brasil Atual指出,“农村人阵线”共由170名众议员与18名参议员组成,不仅公开支持大型农业发展,有些议员本身也是农民,亚贝乌(Kátia Abreu)是其中知名代表,也是肉品业大型生产商代表,她自2008年起担任“巴西农畜业联盟”主席,大力推动通过新法。

她曾在Twitter网站提到,“森林法现代化程序符合民主与责任精神”,也为自己的作为辩护

我们并非樵夫,我们不在环境保留区里滥伐林木,我们是食品生产商,我们支持巴西。

在COP 16会议期间,社民党议员亚贝乌获“绿色和平组织”巴西分会颁赠“金链锯奖”,表扬她“尽力对抗森林砍伐”。

 

Rise in deforestation in the Amazon Rainforest - The Brazilian Amazon rainforest had 5.850 km2 of its legal area deforested from August 2009 to April 2010, according to INPE- Instituto de Pesquisas Espaciais. Photo by Ronnie Luis Leite, copyright Demotix (20/11/2007).

亚马逊雨林砍伐问题日益严重,Pesquisas Espaciais研究院指出,2009年8月至2010年4月间,巴西亚马逊雨林区共有5850平方公里的合法区域遭到砍伐。照片由Ronnie Luis Leite拍摄,版权属Demotix所有(2007年11月20日)

雷贝洛除了大力支持新森林法提案,立场也向来相当强硬,尽管他平常与现任政府结盟,但在此事上却支持“农村人阵线”的议案版本,而非行政机关提出的较温和版本。

Rafael Chiaravalloti在“绿色日报”博客中,说明新森林法会造成的伤害,也指称雷贝洛是个傀儡:

雷贝洛过去曾参与反抗军事统治的民主运动,森林法也是在当时制定,如今在修正过程中却只是个傀儡。

环保人士与科学家大表反对

由于担心新森林法影响深远,诸多环保非政府组织自去年起齐声反对,包括“绿色和平组织”巴西分会、WWF-Brazil、“社会环保研究院”、“亚马逊环境研究院”等;SOS Florestas网站希望提供正确资讯,厘清广为流传的错误消息,认为部分人士说明新森林法的角度充满谎言,必须让大众得知巴西生态系可能遭受的负面冲击。

这项行动与Avaaz合作发起網絡连署,要求维护现有森林法,在Twitter网站上使用#SOSFlorestas为标签,也制作影片说明修正案可能导致的后果,尤其是取消小型物业的原生种保留区要求,以及缩小山坡与河滨的永久保护区范围,均对都会区造成强烈冲击

“巴西科学进步学会”与“巴西科学会”都出面要求,森林法在国会讨论应延后两年,两个单位皆认为法规需要修正,但现有提案缺乏数据基础,不足以决定原生森保护区去留、调整河滨保护区范围等项目。

“雷贝洛效应”:森林砍伐更加猖獗

不久之前,研究巴西生态系永续管理的ICV与Imazon两个组织指出,森林砍伐现象已入侵Mato Grosso地区,与过往相比已出现巨大变化:

截至2011年4月,Mato Grosso地区森林砍伐面积已达到243平方公里,相较于前一年同期只有38平方公里,已大幅增加537%。

Mato Grosso地区过去四年森林砍伐对比地图与数据请见此,记者Leonardo Sakamato指出,这是场森林滥伐竞赛,新森林法将让农民为所欲为、不受法律约束,环保人士称之为“雷贝洛效应”。

"Protect our woods - Save the Forest Code" Photo from the blog of the AASPAFF (Association for Social Action and Conservation of Water, Fauna and Flora of the northern Chapada), used with permission.

“保护森林,拯救森林法”,照片来自“查巴达州北部动植物与水源保护及社会行动协会”博客,经许可后使用

全国各地涌现许多示威游行,例如巴希亚州小镇Jacobina,SOS Florestas网站呼吁民众参加5月22日在圣保罗举行的大规模抗争

校对:Soup

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