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厄瓜多尔:教师是否该接受评鉴?

厄瓜多尔现任政府一直以改革教育制度为目标,目前锁定全国公共学校教师表现,行政单位推出新法(PDF档),要求全国教师于5月25日该周接受评估,然而全国教师会不断抗拒,公开拒绝这项命令,认为评鉴是否合法尚不明确。目前只有少部分教师完成评鉴,人们现在则讨论,该如何确保学童获得最高品质的教育。

Unionized teachers marching for a salary increase on the streets of Machala, province of El Oro, Ecuador. Photo used under permission by http://www.diariocorreo.com.ec

工会教师于厄瓜多尔El Oro省Machala地区上街要求加薪,照片依据http://www.diariocorreo.com.ec同意使用

许多教师会团体都表达对评鉴的看法,例如全国教师会Carchi分会决定发动抗争支持拒绝受评鉴的学校

Ecuador Noticias的David Guamba说明评鉴内容,并质疑教师究竟在害怕什么:

据部长Raul Vallejo表示,评鉴共有内外两种,内部评鉴将由同事、督学、学生、家长及教师自评,也包括实际观察教学一小时,这些占全部评鉴结果的一半;此外还有外部评鉴,包括30%的专业知识测验、10%的教学方法评鉴,以及10%的教学技评鉴。

教师若获九成以上满意度,即可申请奖助金或实习机会,接受更多训练课程,并在下次评鉴举行前的四年间,每年获得1200美元补助。

教师若未通过初次评鉴,将接受一年期训练,然后再次接受评鉴,若仍无法通过,则将失去教职。

Belem Proaño在Temas Para Debatir认为拒绝受试会对教师产生负面效应,外界也认为是教师抗拒变革,但这是国家必经之路:

教育话题在社会非常敏感,因为这与未来有关,若教师在工会压力下拒绝接受评鉴,将在一般民众心中形成负面形象,这是国内热门话题,但一切仍具争议性。

我个人觉得专业人士都不该害怕受评鉴,因为评鉴并非迫害,而是种瞭解教育真相的工具,这些措施都能更准确、更不容易出错。

多数讨论聚焦于教师会的角色,以及工会是否受政治动员,虽然Ecuador Sin Censura博客公开反对总统柯雷亚(Rafael Correa)政府,但他认为政府与教师会相互批判是好事,因为教师会与「民主人民运动」(MPD)这个政党过从甚密。

前教育部长Alfredo Vera Arrata在博客里批评MPD,因为该党有30名成员是从未任教的教师,正在操纵局势,且收取他人的薪水。前后两任教育部长都支持另成立新教师会,「教育劳工联合阵线」亦遭指控分化「全国教师会」,该组织共有超过四万会员,让「全国教师会」陷入两难。

虽然社会普遍支持评鉴,有些人仍同情国内教师,《El Universo》专栏作家Fernando Balseca表示,政府遗忘教师薪资过低,历任教育部长也从未出身教职,他另指出,负责评鉴官员与遭威胁拒评鉴即免职的部分教师其实师出同门,实在非常讽刺。

也有些人抨击总统柯雷亚处理抗争及评鉴的手段,Ecuador Sin Censura不明白,为何政府要引用教师法第38条,开除拒绝受评鉴的教师,该条文指教师若证明无教学能力可解聘,但拒绝受评鉴并不等于无能力。

Julio C. Enriquez在Ultimatum认为柯雷亚有其限制,呼吁两党能够对话,他质疑为何柯雷亚不挑战全国教师会的领袖与成员,为何总统不呼吁全国对话,开放教育者参与公正的听证会,并提出其他方案,共同拟定对厄瓜多尔教育最好的决定:

照现况看来,为何柯雷亚仍如此大言不惭,威胁全国教师会成员?实在很疯狂,他为何不能呼吁教师参与全国对话,共同面对挑 战,一次 解决历任政府忽视的基础教育重担?既然身为社会最高层人士,柯雷亚为何不能对教师会的提案指出疑问,再对比他自己的世界观,进步中产阶级正逐渐变成权力阶 级吗?为何要采取冲突策略?

全国教师会领袖于6月1日举行会议,讨论未来各种行动策略,也打算于6月11日号召全国游行;Rafael Méndez则预计参与柯雷亚于5月29日在瓜亚基尔(Guayaquil)宣布的活动,支持教师评鉴,Rafael Méndez认为支持柯雷亚很重要,因为全国教师会12000名成员不用工作也能领薪:

既然如此,未来学生若在学校拒绝参加考试,老师也就没有评分的道德权威了。

校对:Soup

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