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马来西亚:当人口成商品

2009年初,马来西亚有幸获美国参议院调查是否有人口贩运现象,新闻报导指称多数遭贩卖人口来自缅甸,但也有其他外籍人士据称遭官员带往马来西亚与泰国边界,被迫受人敲诈或卖给人蛇集团。

国际通讯社法新社报导一位参议院官员表示:

美国参议院外交委员会官员调查在马来西亚境内,缅甸及其他移民遭到讹诈或贩卖的情况,据指是马国政府官员所为,…指控内容包括缅甸籍及其他移民(无论是否拥有联合国难民署文件)遭人带离马国政府拘留中心,运往泰马边界。

指控内容声称歹徒在边界向移民索讨金钱,否则便将移民交给泰国南部的人蛇集团,不过马来西亚人口贩运现象由来已久,资深在野党领袖林吉祥在个人博客表示,在美国政府于2007年6月发布的2007年人口贩运报告中,马来西亚列为第三级国家,是此类情况最严重的国家等级。

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照片来自Adli Ghazali

在野党政治人物Charles Santiago在博客指出

近来媒体报导,美国参议院正在调查,以瞭解马来西亚官员是否向外籍移民敲诈金钱,以及是否与人蛇集团挂勾,这则消息并不令人意外。

我去年曾和Teneganita及「移民工作小组」合作,于国会提出缅甸难民相关问题,但内政部长Syed Hamid Albar对此含糊带过,…用一贯口吻回答我,表示,移民署已成立特别委员会进行调查,指称移民官员并未涉入缅甸或其他国家难民贩运活动。

要不是内政部长太过天真,竟然会听信移民署官员编造的故事,让他们成立特别委员会调查自己人,就是他想尽办法要保住马来西亚在全球媒体上的形象。

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他接着提到:

难民生活在恐惧之中,他们虽然拥有联合国难民署文件,但仍害怕被移民官员逮到会遣返回国,将面对政治迫害。

他们时常受到参与搜索移民与难民的志工团体骚扰,这些团体甚至会放火烧掉难民在丛林里的组合屋。

难民和申请庇护者若遭逮捕,会被关在狭小的拘留室里,鞭打惩罚时常出现。

由于马来西亚尚未签署1951年难民公约,这些难民都生活在险境之中,换言之,政府可完全忽视他们手中的联合国难民署文件。

遗憾的是,这也代表政府可对移民官员滥权敲诈难民的指控视若无睹,难民若不愿或无法付钱,就会被卖到妓院里、渔船上或去做苦力。

仍留在马国的移民与难民处境非常可怕,没有基本卫生设备,也没有房屋、食物及药品,他们与孩子只能仰赖施舍及他人的善意。

Miniaturz在《星报》的博客里指出:

我个人希望美国能证明,马来西亚移民官员确实涉入人口贩运,虽然我不认同马国国内的非法移民,但移民当局确实可能容许剥削这些非法移民…

马国政府的虚伪再度曝光,他们总大谈要帮助某些国家的人民,但就在本国境内,这些人却像奴隶般遭到变卖求现。

马来西亚民众普遍都知道,缅甸难民和非法移民生活困苦,多数都会区民众或加入公民团体者,也都曾听闻移民拘留所里发生虐待事件的传闻,在种种不幸消息组合之下,马国若成为人口贩运频繁之处,似乎也是理所当然。

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照片来自Adli Ghazali

面对美国调查,马来西亚内政部如一贯表示,国家在此事并无任何不法,Santiago在他的博客写道

对于去年首度于民营电视台NTV7揭露的消息,内政部长在国会以一贯态度宣布,会成立特别委员会进行调查。

一如先前预期,结果「发现」移民官员并无涉及缅甸或其他难民遭贩运情事。

尽管多个移民人权非政府组织及受害者本身均有不同说法,政府仍维持这种立场。

Santigao向新闻入口网站Malaysiakini表示:「要不是内政部长太过天真,竟然会听信移民署官员编造的故事,让他们成立特别委员会调查自己人,就是他想尽办法要保住马来西亚在全球媒体上的形象。」

2009年4月24日,媒体报导美国参议院外交委员会的共和党籍议员将一份报告交给马国政府,报告名为「马来西亚暨泰国南部缅甸移民遭贩运与敲诈问题」,内文指称「马来西亚遣返非法缅甸移民时,这些人若没有钱赎回自由,最后常落入人蛇集团之手,被迫在泰国妓院、渔船及餐厅里工作。」

这份参议院报告又名「卢加尔报告」(Lugar Report),调查为期一年,访问众多移民与人权团体,报告中指出:

近年来缅甸移民民遭遣返至马国北部与泰国边界后,可能成为敲诈与人口贩运下的受害者,据称移民一抵达边境后,人蛇集团便拿走移民财物,移民表示,若拿不出钱给人蛇集团,就会被卖给代表渔船或妓院前来的人士。

美国参议院在报告中呼吁马国,对「缅甸及其他移民遭贩运及奴役现象」进行调查与制裁。

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照片来自Adli Ghazali

林吉祥在个人博客表示:

参议院调查员亦接获诸多消息,指缅甸女性遭到人蛇集团性侵害,有时女子的丈夫还目睹过程,报告引述一位非政府组织成员指出,「现场没有人敢插手,否则就会魂断丛林中」。

一位难民回忆:「缅甸女性若面貌姣好,就会落入妓院,长相平凡者则转卖至餐厅或做帮佣」。

参议院委员会听闻马国官员「知情,甚至参与」缅甸移民人口贩运后,于2007年展开调查。

报告指出:「缅甸移民好不容易逃出缅甸军政府的魔掌,却发现自己在马来西亚落入几乎不可置信的处境」。

林吉祥呼吁新任马国总理纳吉(Najib Tun Razak)「立即针对这份报告采取行动,以维持上台时强调『即刻表现』的精神,报告内指控马国官员与人蛇集团体串通,近年来将缅甸难民卖至妓院或做其他苦工」。

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照片来自M.A.M09

Santiago在博客里回应参议院报告:

简单地说,难民到马来西亚不是为了寻求更好的经济机会,他们别无选择,离开家人与孩子,他们到马来西亚只想求生。

纵然进入马国,难民的不幸并未消失,像是动物般遭志工团体猎捕,这些团体成员是一般民众,却成为临时警员。

联合国难民署在此毫无用武之地,因为马国并不承认相关文件,难民在此受困,既无法就业,也长期面临遭移民官员或志工团体逮捕的风险。

马国政府只想和缅甸军政府做生意,国营石油公司Petronas与缅甸一直有数百万美元往来。

东南亚国协假装是自由派,但实际上对缅甸军方侵害人权视若无睹,在东协会议上还与军政府领袖握手、维持外交礼仪。

因为东协的不干涉内政原则,让缅甸军方不必为无数Rohingyas、Karens、Chins等少数部族人民失踪及死亡负责。

我呼吁新任内政部长Datuk Seri Hishamuddin Tun Hussein重新调查此事,并慎重考虑美国参议院报告的十点建议,包括落实反人口贩运法、东协通过保护移工人权宣言、立即签署联合国1967年难民公约等,藉此保障马国及东南亚难民与移民权利。

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照片来自Adli Ghazali

除了在野阵营要求采取行动外,马来西亚人权委员会Suhakam主席N. Siva Subramaniam据报亦表示,委员会过去两年接获数件人口贩运申诉案,报导内引述他的发言:「此事已升高至国际层次,但很难掌握各项证据」,他也呼吁相关单位「进行调查,让涉案人士负起罪责」。

人权委员会主席的意见引起博客回应,Bob认为

今日已至21世纪,在这全球化、科技与发展时代,民众认为人类在自由、和平与人性尊严方面都已进步,可惜实则不然,…相较于过去400年大西洋两岸奴隶贸易的非洲受害人口,今日全球奴隶人数更多,可怕的情况重现,如今买卖奴隶比以往更便宜。

人口贩运成为全球成长最快速的产业,每年约240万人遭到买卖,其中半数为孩童。

每天每分钟,都有男女孩童非自愿遭到买卖与剥削,他们是人口贩运下的受害者,被迫跨越国界、跨越区域,有时成群结队,但多数孤单 一人,他们生活在恐惧之中,一举一动都受到监控,所受对待犹如牲畜,但他们不是数码起伏,他们是人类,是谁的母亲、是谁的孩子,都梦想着获得自由。

Min Li指出

多数人并不清楚何谓人口贩运,马来西亚正有这种情况,我们通常只注意到移工规模庞大,无论来自中国、印度尼西亚或孟加拉,人们都来此劳动,…但我们未注意到,有些人是受骗前来,因为债务或威胁被迫从事奴役,他们找不到出路。

许多马来西亚民众对人口贩运及移民遭虐待皆有深刻感受,社运人士Nat Tan先前曾未经审判即遭囚禁,他在个人博客认为:

缅甸难民在马来西亚不断落入逮捕、拘留、遣返的恶性循环,他们在期间受到暴力与虐待,都彻底违背了基本人权。

因为明白难民迫切需要支持,也需要空间让难民分享故事,人权团体Tenaganita收集曾有类似遭遇的难民故事,他们在遣返后,仍不断重返马来西亚,《旋转门》这本书突显马来西亚难民的处境,也强调社会必须更尽力支持生活在我们周遭的难民。

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「五十难民」网站截图

37岁的马来西亚人Aris过去是位医师,因为热切关心此类问题,于是建立「五十难民」网站,记录50位难民的故事,网站上写道:

拘留、虐待、恐惧、漠视、羞辱,这些情景在难民故事随处可见,但其中也充满坚毅、勇气、希望和爱,…这些人和你我、你我的双亲、你我的孩子年龄相仿,他们是有血有肉的寻常人,怀抱着希望与梦想,和你我一样。

讽刺的是,马来西亚通过反人口贩运法整整一年后,「鲁加尔报告」才正式出炉,据报导,该法生效后四个月内,便有33位疑似人口贩运受害者获救。

媒体报导,马来西亚总理纳吉回应「鲁加尔报告」时表示:「我们将采取适当行动,…我们不希望马来西亚成为人口贩运之地,…但我们需要更多资讯」。

感谢Adli GhazaliM.A.M09提供图片

校对:Soup

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