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古巴:光纤缆线换不来上网机会?

古巴资讯与通讯部官员最近宣布,备受期待的连接委内瑞拉、古巴和牙买加的海底光纤缆线将在 2011 年一月前启用。虽然这条 640 GB 电缆将使古巴網絡连线能力提升三千倍,却无法增加一般古巴民众上网的机会。

全国性的日报同时也是共产党官方媒体的 Granma 在十一月刊登的一篇文章中报导,这条缆线将使影片、声音以及各种较大档案易于传输,目前这几近不可能。文章中引述政府官方声明中承诺:

[这条缆线]能加强整合,促进人与人间的交流并增加地区的沟通。

图片来自 Demis 地图服务,维基共享资源

然而这条由 ALBA (Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América,美洲玻利华联盟) 所支持的古巴-委内瑞拉电信公司 Gran Caribe 建造的缆线,并无法让網絡更加普及。文章末尾如此加注:

海底缆线将提供更高品质的数位通讯,但这不代表網絡近用将扩大。網絡服务的普及要靠有效率的运用资源。

许多古巴人期待这条缆线会让上网更加容易(也更便宜)。对家中或工作地点没有網絡的古巴人来说,网咖常是唯一的选择。这些地方的收费在每小时 7.50 到 12.50 美金之间,这在人均月收入仅 20 美金的国家令人望之却步。

自从这个可能对古巴社会产生正面影响的缆线计划在 2006 年成型起,对这个可能对古巴社会有产生正面影响的建设,古巴为数不多的網絡族群谨慎的展现了他们的热忱。当去年七月新闻网站 Cubadebate 报导海底探测已在进行中,网上的回应显现出古巴人渴望这条缆线能造福全国国民。Pablo Fierro 说:

毫无疑问,当海底缆线开始运作,上网将变得更自由,这是古巴人民应得的…

但是最近的新闻显示这条缆线可能无法让所有古巴人受惠。近日一项公告试图说明提供住家连线和更广泛的公共上网管道对国家并没有好处,上星期资通部发表声明同时,古巴博客 Yasmín Portales 对此做出回应,她说政府总是将網絡近用的问题框架成“社会必需品”的议题,而不是公众财产或人权。

古巴政府的空话根据社会利益阐述網絡的使用… 網絡的使用应该分配给社交空间如教育中心、职业协会和娱乐场所… 结果自由平等的参与、数位资源运用的自治论辩都白费了。推测已有上网管道的人将可以自由遨游網絡世界,除了網絡管理员的政治正确和道德观限制…

Portales 应和古巴博客兼法律专家 Laritza Diversent 的文章,其中说到網絡连线的法律架构原先是 1996 年引进古巴的。她表示網絡连线被限制,是为了确保

… 传播的资讯是正确的,其取得方式符合道德原则,并且不会影响国家利益或安全。

这条缆线将提升能上网的古巴人的網絡连线品质,它并不会改变国家对網絡使用的大致政策现状。在国家眼里,让網絡普及带来的社会及政治上的负面影响,使得严格限制古巴人民接触使用網絡的政策依然不可或缺。

校对:Portnoy

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