報導 關於 Governance 政府治理 來自 九月, 2007
巴林：贪污持续恶化
博客Mahmood Al Yousif指出，巴林在全球贪污指数名次再度下滑，2007年名次同样大幅倒退的国家包括奥地利、巴林、伯利兹、不丹、约旦、老挝、马耳他、毛里求斯、阿曼、巴布亚新几内亚及泰国。
俄罗斯：可再生能源会议
Web2.0终于降临巴尔干地区，入口网站SeminarskiRad.com基于分享原则，并设计免费课程供塞尔维亚学生学习，近来快速窜红，几天前，该网站在Blogger平台上建立部落格副刊（塞尔维亚文，SRP），报导与塞尔维亚年轻人相关的话题。 首篇文章[SRP]由共同创办人Milos Stefanovic（代号Kiskovic）撰写，报导最近在俄罗斯莫斯科举办的可再生能源会议，这场会议希望教育年轻科学家落实环保，以下是该文的翻译： …可再生能源是地球的未来，故联合国教科文组织应做领头羊，教育年轻的发明家，“欧洲可再生能源教育网 络（EURONETERS）”于9月3日至7日在莫斯科集会，…来自马其顿、立陶宛、希腊、塞尔维亚、白俄罗斯及俄罗斯的教授群集于“全俄农业电气化研究院”开会，太阳能任务小组会议结束后，接着便是教育网络执行委员会的会议，来自欧洲各国立大学的教授自愿热心参与，不仅关注未来发展，也建立共同学习教程，包括印行新手册、成立线上实验室、投资实验室器材等，期望学生在进行创新计划与机会时，整合研究与可再生能源应用。 今日主要的可再生能源包括风力、水力、太阳能、生质燃料与地热能，1990年至2003年间，可再生能源占德国全国供电比 例由不 到3%增至近9%，同期德国电力消耗增加净额为5%，发电过程造成的二氧化碳排放量则减少约13%。根据英国的“可再生能源责任法”，合格的电力供应商必 须提高可再生能源的供电比重；“世界永续发展高峰会”亦将推广永续及可再生能源列为优先目标。 联合国教科文组织可再生能源与农业电气化单位在莫斯科的主席是Dmitry Strebkov教授，他也主持EURONETERS太阳能小组的会议，会议中发表数篇报告及教学法，科学家围坐在圆桌旁交换经验，对话一直持续到学生研究展示间。Igor Tyukhov教授研究太阳移动对太阳能板影响的教学法，他也向与会者讲解教学法内容及参与者；主办单位也让与会人士前往参观制造太阳能板的实验室，这些面板之后组合为太阳能集中器，便可提高电力产量，这个装罝最高可生产100万瓦特的电力。 EURONETERS执行委员会会议则由组织主席Spyros Kyritsis教授主持，科学家们同意经少部分修改后，继续实行原有计划，他们也以掌声恭喜成员达成多项成就，包括新完成的数件教学工具、Kiril Popovski及同僚完成的地热能专书、Strebkov与Tverjanovich完成的太阳能集中器专书、Arbusov与Evdokimov撰写有关太阳能光伏（photovoltaics）的著作、Axaopoulos与同僚对太阳能热转换的著作等，Vytautas Adomavicius强调氢能对未来的汽车产业发展十分重要，Viktor Bashtovoy教授则表示，只要拥有适当科技，生质能便可有效供应暖气及发电使用。 Petros Axaopoulos展示太阳能教育软体，以提升有关可再生能源的教学品质。 Milorad Bojic提及让学生进行线上实验的可能性，透过网路让各研究机构分享实验过程与成果，学生便不需长途跋涉至其他地区展示研究结果。 这些教学素材广泛使用在义大利与瑞典多所大学，位于哥斯达黎加圣荷西的联合国和平大学亦采用相同素材，因为学生相当满意这些教学法，故执行委员会鼓励增加更多教学活动。 原文作者：Ljubisa Bojic 校对：Justin
俄罗斯：意外提名新总理
俄罗斯总统普廷（Vladimir Putin）于9月12日接受总理法德柯夫（Mikhail Fradkov）的辞呈，并转提名没没无闻的联邦金融监督单位主席萨柯夫（Victor Zubkov）任新总理，令许多观察家跌破眼镜。 “西伯利亚之光”博客的Andy表示： 此项提名令许多分析师大感意外，原因似乎在于俄罗斯总统府内派系角力摆不平，而萨柯夫不具任何威胁，所以才获此职位；但倘若如此，我们想知道为何法德柯夫要辞职呢？ 我自己相信其实一切是普廷个人好恶所致，他向来喜欢作弄俄国研究专家。 “莫斯科碎片”博客的Lyndon向法德柯夫告别，并提到各种“有关克里姆林宫的预言书”，他也对一篇评论表示意见： 俄罗斯动态通常都无法预言，也因此我们如此着迷于各种变化。 “Sean俄罗斯博客”的Sean Guillory为Pajamas Media分析有关人事异动的新闻报导，并认为提名一位小人物当新总理其实非常合理： 以俄国政治标准而言，提名案一点都不奇怪，普廷不过重覆前总统叶尔卿（Boris Yeltsin）在1999年的作为，有些人也许还记得，叶尔卿在1999年8月9日突然要当时的总理斯提帕辛（Sergei Stepashin）下台，之后便任命名不见经传的普廷接替，那时候叶尔卿是为了向全国“证实他的政治力量”。…普廷后来也因此踏上总统之路，让普廷有权力击溃叶尔卿的势力，迫使叶尔卿流亡，如此看来，萨柯夫的提名案是否预示了未来走向呢？ “意外爱上俄罗斯”博客的W. Shedd也不感意外： 其实几个礼拜前我就在其他论坛指出，假若普廷打算在2012年再度当选总统，最好提名比伊凡诺夫（Ivanov）或梅德韦 杰夫 （Medvedev）更无势力的人选，毕竟若这两人当上总统，为何要在2012年再度让位给普廷？若这两人的四年执政很成功，便更可能在俄国造成政治分 裂。 我原本猜想普廷会提名圣彼得堡市长马维颜科（Valentina Matviyenko）为总理，也可能另提名他人角逐总统，毕竟若克里姆林宫的权力愈分散，普廷便愈容易在2012年班师回朝。 原文作者：Veronica Khokhlova 校对：FoolFitz
孟加拉：前总理遭逮捕
人们常说孟加拉政坛永无宁日，2007年9月3日清晨，由军方支持成立的过渡政府以贪污罪嫌，逮捕孟加拉前总理齐亚女士（Khaleda Zia），她的儿子同样依贪污罪被捕，博客“我如何学会停止忧虑”详列时间表，细数齐亚遭逮捕前的种种事件，由于消息事先走漏风声，让媒体有机会尾随安全人员前往齐亚住处，让民众意外看到事件经过现场全记录。 司法体系于当天半夜起诉齐亚，指控她在位时纵容儿子滥权，将政府合约图利特定本地厂商，齐亚的长子先前已因贪污罪嫌入狱；齐亚未来也将待在国会内的临时拘留所，拘留所内还有另一名贪污嫌犯，也就是齐亚的政敌、前总理哈西纳（Sheikh Hasina）。 由于过渡政府强力肃贪与清理政坛贪官，已有数十名孟加拉高官与知名企业家入狱。孟加拉于1月11日成立过渡政府，同时宣布国家进入紧急状态。 博客圈对此消息反应两极，博客“不完美｜世界｜2007”的Shafiur很高兴听到这消息，还在网路上发送糖果： 齐亚和她的儿子Koko对于他们的财务往来并未吐实，希望特别法庭能让一切变得清楚明白。 自从约一个半月前，哈西纳被捕后，人们便不断讨论为何齐亚仍未背上任何官司，也有人认为过渡政府正企图摆脱这些政治人物，并以司法方式巩固权力，“孟加拉博客之声”评论指出： 过渡政府终于逮捕孟加拉前总理、贪腐之母哈西纳，为了平衡，政府应该也会试着追捕齐亚。 齐亚被捕前数小时在bdnews24.com的独家访问中表示： 我不害怕被捕，人民与我同在，这些对我的控诉都是错误讯息。 “达卡博客”针对齐亚发言表示： 我就是厌恶政治人物每次遇到政治威胁，就会大喊“控诉不实”或“阴谋论”，如果孟加拉真有那么多阴谋暗流，我们的国民生产总值早就增加了！ 但这些事件是否代表孟加拉将回归民主，仍然令人怀疑，Drishtipat Blog的Rumi以讽刺口吻表示： 许多人都将孟加拉一切罪恶归咎于这两名政治领袖，既然现在两人都在大牢里，太平之日今应东升，民众会过着无比幸福、快乐、和平的日子，国内应不会再出现任何混乱、贪腐、贫困、失序、饥馑与犯罪，和平将会永无止尽。 这篇文章的回应也好坏参半，有些人仍支持受质疑的前任政府： 值得注意的是，孟加拉人民都用心证评断事物，而非用脑袋，现在两位前总理都尚未定罪，博客却已准备将他们处绞刑。 孟加拉正深受高通货膨胀率所苦，为了军营是否该撤出大学校园，学生与警方也爆发冲突，让政府下令实施宵禁，不过过渡政府已承诺完成选民身份证件换新后，将在2008年底举行大选。 原文作者：Rezwan 校对：FoolFitz
非洲：已经准备好成为非洲合众国了吗？
非洲合众国（United States of Africa）这个观念不算新，它活跃于加纳的克鲁玛（Kwame Nkrumah，译注1）时代、与坦桑尼亚的尼雷尔（Mwalimu Nyerere，译注2）时代，如今，这个观念正被非洲联盟（AU, Africa Union，译注3）大力推介；而最大力提议“非洲合众国”的，莫过于利比亚领导人格达费（Muammar Gaddafi，译注4）。 非洲各区或政府领袖于七月一日到三日齐聚加纳的阿克拉（Accra），举行非洲联盟第九届高峰会，议程中出现了“非洲合众国”一词：非洲的一统政府。格达费一路走访，向西非各区争取支持。 对于这场峰会与创造“非洲合众国”的主意，非洲部落客们讨论热烈。 Grandiose Parlor很好奇格达费致力于推介非洲合众国的动机何在： 从过去以来，他就一直呼吁非洲各国统一，组成“非洲合众国”，这是另一个“美利坚合众国”吗？另一个心灵受到夸张蒙蔽的典型代表？还是格达费单纯是在显露他的泛非信念？ 正当许多部落客在质疑非洲合众国的可能性时，来自肯尼亚首都奈洛比（Nairobi）的Branded在他部落格Business In Focus中写道，“非洲合众国一直都在，”他特别检视两个元素来支持他的观点，例如他指出东非的行动电话企业Celtel早就在该区建立单一网络，并允许其顾客以在地费率拨号对话。 Benin Mwangi说： 拜科技创新所赐，因为国际贸易的步调发展正在一统化，现在是官方提议建立“非洲合众国”的最佳时机，你可能没注意到，但最 近的趋 势都指出，非洲合众国一直都存在，透过各种传播科技，非洲正转型为一个大型经济体。 这块大陆的行动电话使用率正在攀升，而由于对全球经济传播需求增加，行动通讯也展现出更高成长的前景，行动电话服务正透过将服务项目整合为明显的单一网 络，以改善近用率、并降低国际漫游整体成本的方式来拥抱区域整合。Celtel是个很好的例子，Celtel将非洲东部与中部的行动通讯网络整合为单一网 络，让顾客能以在地费率进行国际漫游，有了行动电话与笔记型电脑，你能在任何一个地方上网工作。 银行与其他金融服务也循类似途径，它们透过购并非洲原有的本地银行，将服务触及过去无法服务的地方，举例而言，南非的标准银行（Standard bank）近日与肯尼亚的CFC银行合并，以获得在东非地区的持续成长，而拜科技创新所赐，现在所有动作都能中心化，因而非洲的国外直接投资比例也在增加。 他以一个论点结束文章，他认为，除了建立贸易联盟外，许多建立区域壁垒的动机都失败了，因为贸易联盟会直接影响经济发展： 由过去历史可知，由于政治因素，非洲许多区域壁垒都以失败告终，只有贸易联盟一直维持，因为贸易联盟会直接影响经济发展； 如果创 造非洲合众国就是创造财富，那么我们能说它早已存在，而非洲所需要的，就是加强既有结构，将更多资金注入资讯传播科技产业，并透过增值，建立能支持国际贸 易与创造财富的新架构。 AfricanLoft的Ugo Daniels认为，建立非洲国家联盟（Federation of African States）是最实际的方式： 我想说三件事，首先，是的，非洲国家无疑应该整合，但一统的非洲“合众国”不可能实现，这条路上有太多自我中心、太多区域 利益、 太多外在介入因素，这些都会阻挠“非洲合众国”的建立。 美国会希望看到一个真正一统的非洲吗？北非国家领导人们会想要一个统一的非洲吗？我严重怀疑！他们只有在需要联合国选票支持、或其他政治地理因素，才愿意 承认是非洲的一员（高贵而令人钦佩的格达费总统不在此列），所以我们必须实际一点，循欧洲联盟（European Union）的思路，思考非洲国家联盟的可能性，以及我们是否现在就必须着手进行，现在就思考！ 比起过去努力争取独立的非洲领导人们，现在的领导人们太没担当，为了阻止种族屠杀，尼雷尔（Nyerere）有入侵乌干达推翻阿明（Idi Amin）的担当（译注5），对于现在的非洲领导人，我认为他们只专精于如何致富、参加更多国际会议、发表演讲，达佛（Darfur）集中营受害者的血液 就在他们的手中流淌，因为他们不愿过度干涉、或提出反对以解救更多他们的黑人同胞。 一名喀麦隆的作家兼行动主义者Mwalimu George Ngwane指出，虽然非洲已经发展出政经整合轨道，文化因素却仍是荒漠一片，“因而尽管个人主义与排除问题还没解决，整合已经变成我们的共通语言，…非洲人民仍不愿一统，不愿拥有共通语言、泛非洲媒体组织、经修正而和谐的教育系统，也不愿回归合作与共存的有机概念。” Ngwane认为，非洲应该试着循自愿加入途径组构单一政府：...
秘鲁：震出国家机会
秘鲁发生大地震后，有些博客持续追究援助为何凭空消失，以及媒体报导为何充斥情绪性言辞，其它博客则为，这场灾难也让民众有机会反省自身与民选官员，藉以真正落实改革，避免憾事重演，Web-ad-ass的Gonzalo del Rosario认为，有些电视台根本是以情绪性报导为自己宣传[ES]： 电视、广播和所有主流媒体充斥南部民众死讯的特别报导，我真不想成为其中一部分，称他们为「传播媒体」对他们真是太沉重，我认为这些媒体从不在意这些消息，如果媒体所在的首都利马（Lima）内，未曾亲身感受7.5级的地震，他们就永远不关心这些讯息。如果看到有人真心关心此事当然很好，不过也有些投机份子只想吸引注意，当他们拍到的死者愈多，收视率就愈高。 也有些人对灾难时刻所提供的协助不足感到罪恶，开始反省，Globalizado的Juan Arellano便提出尖锐问题[ES]： 实情是，无论是媒体、博客与一般民众都在说相同的事，别有用心的计划当然会有负面影响，但我们除了空谈，究竟做了什么？我们是否刻意让人拍照突显自己有帮忙？听起来很不错吗？各位是否仍在温暖家中发表文章，而真正担心的人却痛苦犹如受灾户？ José Chlimper最近在Correo Peru撰写文章[ES]，批评地方政府贪腐无能，他指出：「地震只是更突显这项事实、更加悲惨、更容易让媒体采访」；Gran Combo Club则针对该文响应[ES]，同意地震也是个机会。 回应：这些想法皆与向前看相关，我认为改革「全国民防部」（INDECI）并非必要，这些机构更重要的是仰仗着一群不断精进、有能力的成员，但一切只有减少政治人物影响才能办到，我不赞成创设「防灾部」等新部门，我们要的不是更多无法运作的政府机关，而是整修既有单位。这是我的意见，或许在这充满煽动言论的时刻，新建议更显可贵。 Juan Arellano也延续这项思维，探讨秘鲁的机会与全民的角色[ES]： 无可否认，这场地震就像催化剂，揭露出国家重大问题。我们一直忽视长久存在的弊病，官员各依其自能力或利益去面对问题。身为读者／旁观者，应能看出其差异，可是我们能一起努力吗？ Gran Combo Club则提及政治人物对于灾后援助消失的责任[ES]： 他们窃取援款，他们与Callao地区的驾驶或Victoria地区的政府达成协议（请见Kolumna Okupa[ES]），但那些缺乏远见、造成公务机关积弱、盗取大笔援款的大人物，却从未因此下台，就政治角度而言，这种现象并不令人意外，我国政治人物就是如此，特别擅长瘫痪公家单位，是总统贾西亚（Alan García）让国家落得这般田地。2001年的Arequipa震灾救援成果较佳，当时还留下部分有能力的单位处理灾难，但贾西亚搞砸了一切，各地都曾发生援助苦等不至的情况，阿根廷洪水时如此，1970年秘鲁Callejón de Huaylas地区震灾亦如此，当援款已遭盗光，自然不可能到来，我们不能再这样姑息静默了。 本文英文版由Eduardo Avila译自西班牙文。 原文作者：Juan Arellano 校对：nairobi
博客与全球民主
Antony Loewenstein是名来自雪梨的自由记者、作家与博客，他正在撰写的作品名为《民主与博客》，近日也造访古巴、埃及、伊朗、叙利亚、沙特阿拉伯及中国与博客会面。 问：能否介绍您自己与您的新书？ 我是个来自澳大利亚的记者兼作家，一直以来都对博客挑战主流媒体的议题有兴趣，为什么比起一般民众，这些自称为「专家」的人能获得更多敬重？多年以来，我看到许多新闻从业人士认为自己只是在为掌权菁英宣传，而非真正在挑战现状，但博客便能达到此一目标。 我的上一本着作名为《叩问以色列》，内容与以色列及巴勒斯坦有关，也因此让我对许多国家内的声音深深着迷，尤其在有些国家，过去只有国营媒体一种声音。其实撰写以巴议题让人身心俱疲，接到仇恨邮件与死亡威胁已是家常便饭，所以我很想提笔关注其它主题。 我的新书预计于2008年下半年出版，内容与高压政权下的网络发展相关，也关注网络如何改变世界上各种论辩、西方跨国企业如何协助政府审查网络，以及人们如何挑战西方世界对其他地区的刻板印象，我已前往古巴、埃及、伊朗、叙利亚、沙特阿拉伯及中国，与当地作家、博客、政治人物、异议份子、网络麻烦制造者对话。 最受妖魔化的国家 问：您曾赴伊朗与博客对谈，有何新体认？有何惊喜？ 伊朗大概是此刻世上最受妖魔化的国家，我到伊朗之前，以为当地人民会充满恐惧，也以为人们不敢表达真实心意，虽然有些时候确实如此，但我也遇到许多博客积极对抗政府及其错乱的社会政策，这些人或许只是少数，但西方媒体多数时候只把伊朗人描述成宗教基本教义派份子。 我遇到许多博客都很西化、充满都会特质、心思缜密、无神论，他们常使用网络、饮酒、抽烟、喜欢嘻哈文化、拥抱自由派思想，当然也有许多伊朗人完全相反，我听说有些伊斯兰教长正积极与Qom地区的保守派博客合作，宣传他们的思想，伊朗社会复杂程度远超乎我想象。 伊朗的网络审查每下愈况，我在英国《卫报》上的文章便讨论相关议题，与我对话的多数博客都认为是挑战，但当「青少年」、「公鸡」、「亚洲」、「女性」等字眼时常遭封锁，便显示网络正以前所未见的方式挑战独裁统治。 基本表意管道 问：您如何看待伊朗博客圈对社会的影响？ 很难说，网络社群在伊朗确实庞大，据估计目前共有百万个伊朗博客，但他们真能影响社会吗？我相信如此，我见到部分主要报纸讨论博客文章，连最保守派的媒体都引用其中段落；伊斯兰教长意识到博客不只是一时风潮，将会长远发展，我所遇到的部分伊朗女性表示，博客是唯一能表达对政府迫害人民自由的管道，藉此抒发对服装、行为等规范的不满。 博客无意揭竿革命，但已在当地燃成一片猛烈的火焰，当年轻人希望参与世界运作，而国营媒体总将任何问题归咎于美国、以色列与犹太人，博客将会继续成为他们表意的基本管道。 问：您也曾前往沙特阿拉伯，对当地的博客圈看法如何？与伊朗之间有何可供比较之处吗？ 就许多角度而言，伊朗都比沙特阿拉伯自由许多，沙国相当保守，女性不得开车、不得在商店工作，我身为西方人，根本不可能与当地女性谈话，但在网络方面，沙国并未囚禁博客，网络审查也比伊朗少，我在《卫报》上的文章也有相关讨论。 我与Saudi Jeans等多名博客会面，他说对于国内政治改革牛步感到失望，伊朗博客发展超越沙特阿拉伯，也与社会较密切结合，不过伊朗政府部门的动作依然非常缓慢。 受威胁的民主 问：博客是否有助民主？ 无论在西方或非西方世界，全球民主确实遭受威胁，在英国、美国、澳大利亚等地，政府不顾舆论观感出兵伊拉克，也忽视民意坚持继续驻军，未来几年也可能背离民心向伊朗宣战，这不是民主，而是以强硬外交政策包装的独裁主义。 博客确实让政局走向民主，并让「一般」民众有机会参与其中，在澳大利亚，各主要政党为了即将而来的大选，都积极运用网络。 在伊朗、中国与埃及等地，网络正威胁非民主政府所实行的规则，许多博客也为挑战警方暴行付出极大代价，博客本身无法带来民主，但肯定能让更多人参与民主进程，只有紧握权力不放的人才会认为博客是件坏事。 问：对于全球之声该如何更有效为不同社群搭起桥梁，请问您有什么看法？ 全球之声在传递世界讯息方面已很成功，当我们阅读巴勒斯坦、斐济、伊拉克等地博客的文章，让我们更了解其它人们，我希望未来全球之声能更进一步，协助贫国人民接触网络与发声，对于能够每天使用网络的我们而言，这是不能规避的责任。 美国驻伊朗墙面照片由Antony Lowenstein所摄。 原文作者：Hamid Tehrani 校对：dreamf
